促進農牧業可持續發展 巴西使出“三大招數”
促進農牧業可持續發展 巴西使出“三大招數”
科技創新世界潮
巴西幅員遼闊、土地肥沃、降水豐沛, 自然條件優越、農業資源豐富,是全球少數適宜農、林、牧、漁業全面發展的國家之一,享有“21世紀的世界糧倉”美譽。
巴西的農牧業生產前景廣闊，但并非一直如此。20世紀70年代，主要糧食生產國多為溫帶氣候國家，當時的技術不適合巴西的熱帶氣候。巴西大部分種植地區的土壤存在肥力低和酸度問題，限制了農業生產。此后的數十年間，巴西政府不斷加大技術創新，解決了土壤、種植技術、作物基因庫等等問題，解放了生產力。
如今，巴西農業不僅種植種類豐富（例如蔬菜擁有超過80個品種），而且種植面積和產量也逐年穩步上升。巴西農業供應公司發布的本生產年度調查報告顯示，2020—2021年度，巴西主要農作物種植面積達6850萬公頃，與上年度相比增長3.9%；產量預計達2.738億噸，與上年度同期相比增長6.5%。其中大豆產量1.355億噸，同比增長8.6%，創歷史新紀錄。
圣保羅大學農學院納爾德奧教授對科技日報記者表示，過去30年間，巴西農牧業生產效率持續上升，為應對全球可持續糧食供應的挑戰，作出了巨大貢獻。三大因素保證了巴西農業和畜牧業可持續發展。
大力研發推廣農業新技術
不斷創新農業技術是巴西振興農業的重要途徑之一。巴農業部下屬的“巴西農牧業研究公司”是目前發展中國家最大的農業科研機構之一，它與“巴西農牧技術推廣公司”具體負責農業科研和技術推廣工作。
巴西農牧業研究公司在全國設有約3000多個技術推廣站，擁有職工2.3萬名，其中基層科技人員1.3萬。多年來，該公司向社會推出科研成果1萬多項。如大豆品種改良、稀樹草原的綜合開發和利用、根瘤菌育種技術、固氮新技術、生物工程胚胎移植技術等，為推動巴西農業向高產、優質、高效的現代化農業轉變作出了巨大貢獻。
經過多年的探索和實踐，巴西成功研發出一系列開發稀樹草原和半干旱土壤的新技術，增加了農業用地面積，增強了農業發展潛力。
巴西糧食和豆類作物種植面積中，有28%的面積每年可收獲兩季。第一季種植的作物通常是大豆，大豆收獲后會種植玉米、小麥、豆類和花生等作物。在2018—2019收獲年度，巴西玉米總產量的74%以上來自第二季種植的玉米。兩季種植的耕作制度有助于土地保持肥沃，提升土壤穩定性。
隨著農業新技術的不斷發展，巴西政府加大對精細和高附加值農產品的研究和生產投入，逐步改變了以初級產品出口為主的結構，極大地提高了其農產品的國際競爭力和市場占有率。
加大農業基礎設施建設
自上世紀80年代以來，巴西政府加大了對倉儲、灌溉網絡等基礎設施的資金投入，對修建倉儲和農村灌溉設施的企業提供政府低息優惠貸款。
政府還斥資50億美元實施“東北部百萬公頃灌溉計劃”，積極引進以色列的農業灌溉技術，擴大東北干旱地區的水澆地面積，有效改善了當地的農業生產條件，并在該地區建起一大批大型農產品出口基地，改善了當地農業發展和農民生活條件。
此外，聯邦政府與地方政府和私營企業聯合在東北部半沙漠地區建立了10個綜合開發基地，并優先發展農村交通，以降低農業生產和運輸成本，為落后地區的農業開發奠定了堅實的基礎。
實施農業保險制度和農產品最低保護價格
農業保險由中央銀行獨家經營，分備耕、種植、管理、銷售四個階段的投保和“全額保險”“分段保險”兩個險種，保險范圍以生產成本為上限。農業生產者可依據不同年份、生產條件和農作物，選擇相應的保險項目。根據規定，農業生產者在簽訂保險合同的同時，必須與“巴西農牧業技術推廣公司”簽訂技術服務合同，接受技術指導，以確保農業收成，減少風險。
農產品最低保護價格由巴生產資助委員會制定，農業部和國家貨幣委員會審議，經總統批準后，在農民播種兩個月前以政令形式頒布。其根本目的在于消除農業生產者對農產品銷售的后顧之憂。農業生產者可根據政府對不同農產品確定的最低保護價，因地制宜地自由選擇可種植的農作物。市場價格一旦低于最低保護價格，政府將按最低保護價格向農民收購所有農產品，以保障農業經營者的基本收入。
目前，巴西已經成為全球農業和畜牧業大國之一，全球糧食供應占有率僅次于美國，排名第二。據巴農業部研究報告統計，巴西目前仍有超過5億公頃尚待開發的可耕地。
納爾德奧教授強調說，農牧業是吸納勞動就業的重要領域，是社會穩定的基礎，巴西未來10年的外貿平衡仍將取決于農牧產品的出口。巴西農牧業科研力量雄厚，后備資源充足，發展前景極為廣闊。
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