中國常駐聯(lián)合國代表團臨時代辦強調(diào)維和行動轉(zhuǎn)型過渡戰(zhàn)略的重要性

　　新華社聯(lián)合國9月8日電 中國常駐聯(lián)合國代表團臨時代辦戴兵8日在安理會關(guān)于聯(lián)合國維和行動轉(zhuǎn)型過渡問題公開辯論會上發(fā)言說，維和行動是聯(lián)合國維護國際和平安全的重要手段，合理制定并有效落實轉(zhuǎn)型過渡戰(zhàn)略是維和行動取得成功的關(guān)鍵。

　　戴兵表示，要優(yōu)化維和行動的整體規(guī)劃。維和行動要始終緊扣政治解決的根本方向，根據(jù)形勢發(fā)展及時調(diào)整授權(quán)范圍和優(yōu)先次序。保護平民、促進人權(quán)、過渡司法等都是服務(wù)政治進程的手段，不能取代政治進程本身。安理會在部署維和行動的早期階段，就應(yīng)該納入建設(shè)和平有關(guān)設(shè)想。隨著當事國局勢逐漸穩(wěn)定，及時制定清晰可行的撤出戰(zhàn)略應(yīng)該成為推進平穩(wěn)過渡的重要環(huán)節(jié)。

　　戴兵說，要把支持當事國實現(xiàn)國家重建作為核心重點。經(jīng)歷沖突磨難的國家百廢待興，從維持和平向建設(shè)和平過渡是實現(xiàn)國家重建的關(guān)鍵。沖突后國家在過渡階段的自主發(fā)展能力十分脆弱，聯(lián)合國和國際社會有責任提供有針對性的支持，幫助當事國提升內(nèi)生發(fā)展能力。需要強調(diào)的是，政治穩(wěn)定和社會安定要以經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展為基礎(chǔ)。維和行動的過渡戰(zhàn)略要把支持當事國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展、資源開發(fā)與利用、普及教育、消除貧困等作為優(yōu)先任務(wù)。阿富汗近期局勢演變表明，外來強加的“民主改造”只會以失敗收場。國際社會和聯(lián)合國應(yīng)總結(jié)教訓，對阿富汗這樣沖突后國家的重建繼續(xù)提供切實有力支持。

　　戴兵說，要堅持因地制宜制定過渡戰(zhàn)略。沖突后過渡涉及國家機構(gòu)重建、民族和解、安全部門改革等，這些問題都事關(guān)當事國主權(quán)，離不開當事國特定的政治、經(jīng)濟、文化條件。聯(lián)合國制定維和行動的過渡計劃要充分聽取并尊重當事國的意愿，與當事國自主制定的國家發(fā)展戰(zhàn)略及優(yōu)先領(lǐng)域加強銜接，并且根據(jù)當事國局勢發(fā)展及時調(diào)整。

　　戴兵表示，長期以來，中方積極支持沖突后國家，特別是發(fā)展中國家的重建與發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展、教育衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域提供支持，重點幫助它們提升自主發(fā)展能力，增強“造血”功能。中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金也積極支持在有關(guān)國家開展反恐、維和、斡旋調(diào)解、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域項目合作。中方愿與國際社會一道，繼續(xù)為幫助沖突后國家實現(xiàn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。