美國對疫情政治化負有重大責任

　　【鳴鏑】

　　新冠肺炎疫情本應是一次重建多邊主義以及讓各國走上合作道路的契機。當今世界，全球治理失靈，偽善行為和雙重標準盛行。因此，這場公共衛生緊急事件為人類開啟一條不同于現狀的道路提供了一次絕佳的機會。

　　假設美國、中國、歐盟、日本和俄羅斯這些經濟實力雄厚、在全球起引領作用的國家能在疫情伊始就協力合作，研發制造疫苗，并在全球公平分配，那如今的形勢定會是另一番景象。然而事與愿違，以美國為首的某些國家選擇將問題政治化，將新冠病毒的起源歸咎于中國，將中國和俄羅斯視為“專制國家”，并制造輿論抹黑中國和俄羅斯，宣傳中俄兩國制造和銷售疫苗別有用心。

　　今年7月，阿根廷參議院國際關系處國際政策觀察中心發布了一份題為《疫苗外交》的報告。報告指出：“肆虐全球的新冠肺炎疫情導致‘疫苗民族主義’在美國和歐洲等部分西方發達國家盛行。這些國家的政府只在乎自身利益，一再放棄協商、共同規劃和合作的機會。‘疫苗民族主義’將這些國家置于相互對立、與世界衛生組織對立的處境之中。”受此影響，阿根廷“不得不開辟了一條經停新西蘭飛往上海的特殊航線，航程長達38200公里。該航線能夠為阿根廷應對疫情提供最低保障，確保阿根廷獲得最基本的防疫物資供應，以防范‘疫苗民族主義’帶來的風險”。阿根廷的例子很好地說明，當前這種一些國家對立和將疫情政治化的局面已經到了何種程度。因此，必須以世界各國通力合作和攜手抗疫取而代之。

　　面對各國政策缺乏一致性、缺少全球有效行動計劃的局面，諸多國際機構難辭其咎，比如七國集團以及世界衛生組織等。當然，世衛組織所負的責任相對少一些，因為它不得不聽命于某些強國。因此，從這個角度而言，我們應當深刻反思。當前的全球治理體系是二戰結束后形成的，如今在某些方面已經不能適應形勢發展，遠遠不能代表全人類的需求以及各國權力分布情況。當今時代，或許二十國集團(G20)才能更好地代表全人類的利益。需要指出的是，二十國集團雖然看似更加“民主”，但在許多方面仍顯不足。由于某些大國的反對，不少二十國集團峰會形成的決議未能付諸實施。那些大國的權力日漸式微，但仍在拼命掙扎，不愿讓步。

　　全球共享體系運行不佳的另一個實例是，2020年年底，印度和南非牽頭提出倡議，要求世貿組織暫免有關新冠疫苗和藥物等的知識產權，但遭到一些高收入國家的反對。此后出臺的新冠疫苗實施計劃雖然有一定的價值，但其實還遠遠不夠，特別是對于那些貧窮國家而言，它們本身的購買能力較弱，更沒有能力制造疫苗。事實上，全球疫苗分配不均正是各國之間缺乏協作、將疫情政治化所造成的最嚴重后果之一。

　　作為一個具有影響力的大國，美國對疫情政治化負有重大責任。特朗普在任時，美國就已經對中國發起指責和誹謗。右翼媒體在全球大肆散播各種不實論調，美國在社交媒體上發布大量不負責任的聲明，均對此事起到了推波助瀾的作用。而且，除了中國，俄羅斯和古巴也受到了攻擊。值得一提的是，古巴數十年來一直遭受美國的經濟封鎖，物資極其匱乏，但古巴仍然堅持在公共衛生領域進行科學研究和技術開發。在特朗普執政期間，美國一意孤行，單方面宣布退出多個多邊組織。此時，中國和俄羅斯正在為全球貢獻應對疫情的方案。

　　總而言之，這場已經持續一年多的危機將永遠被世人銘記，不僅因為疫情造成了無數人的死亡，也因為人類未能在不帶政治立場的前提下進行最起碼的協調、合作與分享，齊心協力地組織一場全球大救援。這場公共衛生危機暴露了所謂的全球治理體系的失靈。全球治理體系亟需在21世紀改革。可悲的是，目前的局面預示著新的疫情和危機將接踵而至。當然，從某種意義而言，疫情也給人類提供了一個新的機會，或許會再次出現一個合適的平臺(無論它有多么戲劇性)，以考驗人類及各國領導人有多大意愿去超越意識形態和政治化，行使全球民主權利，在公共衛生領域團結合作。

　　(作者：內斯托爾·雷斯蒂沃，系阿根廷資深記者、專欄作家、阿根廷《當代》雜志主編；譯者樓宇、張貝貝系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特邀研究員）