歐洲不堪重負(fù) 難民大遣返，希臘能做到嗎？

　　據(jù)希臘《中希時(shí)報(bào)》報(bào)道，希臘移民和庇護(hù)部長(zhǎng)帕納約蒂斯·米塔拉基斯近日發(fā)布公告稱，希臘已向歐盟委員會(huì)和歐盟邊境管理局提出請(qǐng)求，要求按照歐盟—土耳其聯(lián)合聲明，立即遣返希臘境內(nèi)1442名不滿足國(guó)際保護(hù)條件的難民。如該請(qǐng)求獲得歐盟批準(zhǔn)，并得到土耳其方面配合，此次遣返將成為該國(guó)史上最大規(guī)模遣返行動(dòng)。

　　遣返行動(dòng)面臨阻礙

　　1月14日，米塔拉基斯發(fā)布公告表示，目前希臘已完成對(duì)即將遣返難民的新冠病毒快速篩查，為其安全返回創(chuàng)造了條件。公告敦促土耳其方面遵守聯(lián)合聲明中有關(guān)內(nèi)容，積極接收遣返難民。

　　“此次遣返行動(dòng)希臘方面早有謀劃，只是一直在等待合適條件。目前難民的防疫情況滿足了安全遣返的條件，因此立即實(shí)施遣返。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng)王朔在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

　　多年來(lái)，經(jīng)由土耳其進(jìn)入希臘的“東地中海線路”是難民進(jìn)入歐洲的主要通道。2016年，歐盟與土耳其就合作解決難民問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。歐盟承諾向土方提供60億歐元援助資金，換取土方限制非法移民經(jīng)由土耳其前往歐洲。協(xié)議指出，希臘有權(quán)向土耳其遣返不滿足國(guó)際保護(hù)條件的難民。然而，隨著近年敘利亞西北部局勢(shì)升級(jí)，土耳其安置難民的能力和意愿下降。

　　此前，米塔拉基斯曾指出，自2020年3月10日以來(lái)，土方以新冠肺炎疫情防控為借口，拒絕接收被遣返移民。

　　歐土矛盾由來(lái)已久

　　據(jù)歐聯(lián)網(wǎng)報(bào)道，土耳其政府于2020年2月27日宣布，不再阻止難民進(jìn)入歐洲。此舉導(dǎo)致成千上萬(wàn)難民迅速趕往土希邊境，并試圖進(jìn)入歐盟國(guó)家。希臘政府隨后加強(qiáng)了邊防防御，并呼吁歐盟盡快提供支持。2020年3月4日，歐洲議會(huì)副主席指責(zé)土耳其總統(tǒng)埃爾多安單方面違反歐盟與土耳其的協(xié)定，利用土希邊境的難民危機(jī)“勒索”歐盟。同年3月6日，歐盟成員國(guó)外長(zhǎng)表示，歐盟拒絕土耳其利用難民為政治目的施壓，并已決定保護(hù)包括希臘在內(nèi)的歐盟邊境。

　　此后，土耳其總統(tǒng)埃爾多安發(fā)表講話，敦促希臘“敞開(kāi)大門”接收難民，并允許他們前往其他歐洲國(guó)家。土方多次表示，歐盟承諾的資金沒(méi)有全部到位，承諾的免簽待遇和貿(mào)易規(guī)則改革也未落實(shí)。土方已履行和歐盟所達(dá)成協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，但是歐盟沒(méi)有兌現(xiàn)承諾。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道，埃爾多安表示在歐盟履行有關(guān)承諾前，土方不會(huì)對(duì)難民關(guān)閉該國(guó)與歐盟的邊界。

　　難民遣返長(zhǎng)路漫漫

　　“近年來(lái)，歐土雙方糾紛不斷、關(guān)系緊張，難民危機(jī)是歐土諸多矛盾之一。”王朔分析，對(duì)歐盟國(guó)家來(lái)說(shuō)，近年難民危機(jī)對(duì)歐洲影響巨大，引起社會(huì)動(dòng)蕩、政治民粹化、恐怖襲擊等一系列問(wèn)題，讓歐盟國(guó)家不堪其擾。面對(duì)巨大難民壓力，希臘、意大利等歐盟“前線國(guó)家”多次聲稱已不堪重負(fù)。

　　“遣返涉及難民自身意愿、遣返后接納安置等問(wèn)題，以目前雙方關(guān)系看，土耳其不太可能配合。”王朔表示。

　　王朔認(rèn)為，目前，各國(guó)從衛(wèi)生防疫角度加強(qiáng)了邊境管控，難民問(wèn)題沒(méi)有那么突出。但前期難民危機(jī)留下的各種問(wèn)題因疫情進(jìn)一步凸顯，社會(huì)階層分化、醫(yī)療條件差距等社會(huì)問(wèn)題可能催生新的社會(huì)矛盾，加劇本地居民和外來(lái)移民之間沖突。這些都會(huì)給未來(lái)留下很多隱患，甚至可能引發(fā)更加嚴(yán)重的問(wèn)題。

　　閆郁文