人民日?qǐng)?bào)海外版:少數(shù)WTO成員耍賴 最終損人不利己

　　2016年12月11日，是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）15周年紀(jì)念日。按照《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定，WTO成員對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法應(yīng)自此終止。然而，近期美國(guó)、日本、歐盟等少數(shù)世貿(mào)組織成員卻在履約問(wèn)題上開(kāi)始“耍賴”，決定繼續(xù)沿用原有做法。對(duì)此，海內(nèi)外專家普遍認(rèn)為，以“市場(chǎng)扭曲”“產(chǎn)能過(guò)剩”等為理由拒絕給予中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，本質(zhì)上是在為逃避WTO成員義務(wù)尋找借口，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。這不僅讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最為核心的契約精神和公平原則顏面掃地，亦不利于全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)盡快復(fù)蘇，最終損人不利己。

　　無(wú)視契約另有盤算

　　人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不興。古今中外，“誠(chéng)實(shí)守信”都是十分可貴的品質(zhì)。如今，少數(shù)WTO成員在面對(duì)履行義務(wù)時(shí)，有的指責(zé)中國(guó)尚未解決國(guó)有企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，有的專門提出了“市場(chǎng)扭曲標(biāo)準(zhǔn)”，還有的干脆直接宣稱改變反傾銷計(jì)稅方法時(shí)機(jī)不成熟。這些行為，顯然難言有“信”。

　　那么，“替代國(guó)”究竟涉及了什么呢？例如，如果一臺(tái)中國(guó)冰箱在國(guó)內(nèi)賣500美元，在美國(guó)賣550美元，顯然不構(gòu)成傾銷。但在“替代國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)下，美國(guó)可以將第三國(guó)生產(chǎn)冰箱的成本（比如800美元）視作中國(guó)的“成本”，這就容易認(rèn)定為傾銷并課以重稅。而當(dāng)“替代國(guó)”做法終止后，反傾銷調(diào)查就必須按照世貿(mào)組織通行規(guī)則，以實(shí)際價(jià)格和成本為判斷基礎(chǔ)。

　　對(duì)于無(wú)視契約的做法，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)指出，世貿(mào)組織規(guī)則并沒(méi)有關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的定義和判定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，西方部分人士混淆“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”與履行議定書第15條義務(wù)這兩個(gè)不同的概念，片面強(qiáng)調(diào)少數(shù)成員關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的國(guó)內(nèi)法標(biāo)準(zhǔn)，這在國(guó)際法上是站不住腳的。“契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，信守條約是國(guó)際法的基本準(zhǔn)則。維護(hù)條約義務(wù)的嚴(yán)肅性，維護(hù)多邊貿(mào)易體系的權(quán)威性，是世貿(mào)組織成員的共同義務(wù)，也是各成員的共同利益。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

　　南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系副教授彭支偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，契約精神在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極為重要，而一些WTO成員不愿履行議定書中的義務(wù)，背后顯然是貿(mào)易保護(hù)主義在作祟。“當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整時(shí)期，持久穩(wěn)定的復(fù)蘇動(dòng)力尚未形成，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭也逐漸升級(jí)。盡管本質(zhì)上貿(mào)易保護(hù)對(duì)各方都沒(méi)好處，但一些國(guó)家還是基于眼下政治、就業(yè)、部分利益團(tuán)體訴求等因素想方設(shè)法采取貿(mào)易保護(hù)措施。”彭支偉分析。