近來(lái)，韓國(guó)軍事動(dòng)作頻頻，并呈現(xiàn)進(jìn)攻型態(tài)勢(shì)，使得朝鮮半島局勢(shì)又陡然升溫。10月24日，韓美兩國(guó)舉行了第44次安保協(xié)議會(huì)，重新認(rèn)定朝鮮是兩國(guó)“最大的威脅”，并協(xié)商構(gòu)筑在朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈前對(duì)其進(jìn)行打擊的“殺傷鏈體系”。10月25日，韓國(guó)舉行了覆蓋韓國(guó)全境的“護(hù)國(guó)軍演”，參演人員多達(dá)24萬(wàn)人，涵蓋韓軍各軍種以及警察系統(tǒng)。
本月稍早時(shí)候，韓美兩國(guó)達(dá)成一致，美國(guó)同意韓國(guó)將彈道導(dǎo)彈射程由現(xiàn)在的300公里延長(zhǎng)至800公里，以實(shí)現(xiàn)打擊范圍覆蓋朝鮮全境，韓國(guó)海軍也宣布將大規(guī)模擴(kuò)充大型艦艇部隊(duì)。韓國(guó)的一系列進(jìn)攻型軍事動(dòng)作引起了朝鮮的強(qiáng)烈反應(yīng)，甚至韓國(guó)國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者也認(rèn)為，韓國(guó)正在走“黷武之路”，朝鮮半島也可能因此而孕育出新的、更大的危機(jī)。
韓國(guó)咄咄逼人背后有深意
朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)人金正恩上任后，在堅(jiān)持“先軍政治”的同時(shí)，將更多精力投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，朝韓關(guān)系也出現(xiàn)了短暫而難得的相對(duì)寧?kù)o期。韓國(guó)近來(lái)卻主動(dòng)打破平靜，連續(xù)在軍事上發(fā)力，咄咄逼人的背后，韓國(guó)有著自己的戰(zhàn)略考量。
首先，東北亞的整體安全壓力緊繃是韓國(guó)軍事動(dòng)作頻頻的大背景。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，東北亞國(guó)家由于島嶼和海洋爭(zhēng)端，彼此間矛盾持續(xù)升級(jí)。加大軍事實(shí)力，以保障和鞏固自身利益已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家最重要的戰(zhàn)略選擇。韓方認(rèn)為，朝韓間傳統(tǒng)張力沒有絲毫緩和，新領(lǐng)導(dǎo)人金正恩對(duì)韓政策的不確定性依然存在高風(fēng)險(xiǎn)。
在應(yīng)對(duì)以朝鮮為主要威脅的同時(shí)，韓日獨(dú)島之爭(zhēng)今年呈升級(jí)之勢(shì)，韓國(guó)力求加強(qiáng)軍力以應(yīng)對(duì)多種可能的安全威脅。韓國(guó)此次擴(kuò)大后的導(dǎo)彈射程不僅覆蓋了朝鮮全境，而且覆蓋了中國(guó)、日本和俄羅斯部分地區(qū)。韓國(guó)軍方高級(jí)官員曾直言不諱地指出，韓國(guó)海軍建造大型戰(zhàn)艦的長(zhǎng)遠(yuǎn)目的是抗衡日本海上自衛(wèi)隊(duì)。韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官金星煥也在最近公開表示，東北亞仍有多個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)要素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和軍事影響力的增強(qiáng)使得東北亞的安全和經(jīng)濟(jì)版圖不斷發(fā)生變化，話語(yǔ)間影射了“中國(guó)的威脅”。
其次，韓國(guó)意圖為形成獨(dú)立作戰(zhàn)指揮能力鋪墊實(shí)力基礎(chǔ)。一直以來(lái)，美韓軍事同盟中的作戰(zhàn)指揮權(quán)為美國(guó)所壟斷，韓國(guó)在作戰(zhàn)指揮權(quán)的問(wèn)題上一直矛盾糾結(jié)。一方面，作戰(zhàn)指揮權(quán)在本質(zhì)上是國(guó)家主權(quán)的象征，韓國(guó)一直希望能夠?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立作戰(zhàn)指揮。另一方面，韓國(guó)在安全防衛(wèi)上對(duì)美軍有重大依賴，它也擔(dān)心收回作戰(zhàn)指揮權(quán)后，美軍在軍事支援上會(huì)出現(xiàn)松動(dòng)，同時(shí)，韓國(guó)對(duì)自身的獨(dú)立作戰(zhàn)指揮能力也并不自信。
根據(jù)韓美的磋商，美方原計(jì)劃于2012年向韓方移交作戰(zhàn)指揮權(quán)，但由于李明博政府自認(rèn)“能力不逮”，而將移交時(shí)間延后至2015年。面對(duì)緊迫的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，韓國(guó)力求快速推進(jìn)整體軍事實(shí)力，以為最終收回并駕馭作戰(zhàn)指揮權(quán)做實(shí)力上的鋪墊，從這一角度來(lái)看，韓國(guó)在未來(lái)還會(huì)有更多加強(qiáng)軍事實(shí)力的作為。
最后，作為美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的重要一環(huán)，韓美在強(qiáng)化軍事實(shí)力，鞏固同盟關(guān)系上相互倚重。美國(guó)自啟動(dòng)戰(zhàn)略東移以來(lái)，不斷使用謀略在整個(gè)亞太地區(qū)布局，其中，通過(guò)策動(dòng)地區(qū)張力來(lái)為自己加分是其屢試不爽的手法。在東北亞方向，韓國(guó)和日本是美國(guó)最為重要的兩翼。美國(guó)先是借助中日釣魚島爭(zhēng)端，加大對(duì)沖繩和關(guān)島基地的軍事投入，并把日本打造成其全球反導(dǎo)體系的亞太第一道防堤。
一直以來(lái)，韓國(guó)在美國(guó)的亞太反導(dǎo)戰(zhàn)略中并不積極，甚至另起爐灶，引進(jìn)了俄羅斯的反導(dǎo)技術(shù)，致力于建立獨(dú)立的低層反導(dǎo)體系。美國(guó)通過(guò)朝鮮半島的傳統(tǒng)張力，在支持韓國(guó)提升軍力的同時(shí)，鞏固同盟關(guān)系，減少韓國(guó)的離心傾向。而倚靠美國(guó)加強(qiáng)自身的防衛(wèi)能力也正是韓國(guó)的迫切需求，美韓可謂相互利用，各取所需。
[ 責(zé)任編輯：吳怡 ]
