為期兩天的朝鮮最高人民會議25日在平壤開幕，出席會議的朝鮮代表24日瞻仰金日成和金正日銅像。韓國多家媒體猜測朝鮮將出臺以農業改革為中心的“新經濟改革措施”，還有猜測朝鮮高層可能進行補選，但韓國政府對此表態謹慎。
韓聯社24日稱，本次朝鮮最高人民會議是金正恩成為朝鮮最高領導人后召開的第二次會議，因此外界密切關注朝鮮這次“不同尋常”的會議將做出什么決定。此前，有傳聞說金正恩今年6月28日發布了“確定朝鮮式新經濟管理體制”的決定，但具體內容至今沒有得到證實。有分析認為，隨著朝鮮國防委員會副委員長張成澤最近訪華，兩國正式啟動了朝鮮黃金坪和羅先特區的共同開發，此次最高人民會議可能公布后續的相關法律。還有分析認為，此次最高人民會議可能順應金正恩時代的特點，進行內閣和國防委員會人事改組。
韓國YTN電視臺24日報道稱，本次朝鮮最高人民會議將主要聚焦兩大方面，即“出臺經濟改革詳細措施”和“進行高層人事變動”。經濟措施就是將原本屬于國家的經營管理等權限大幅下放到企業，以提高企業的自主生產積極性，同時也有可能宣布高層人士變動，起用新人管理經濟。
韓國紐西斯通訊社24日援引北京一位對朝消息人士的話稱，為了增加糧食產量，解決糧價劇烈波動和食品短缺問題，朝鮮即將出臺放寬農民將自產糧食在市場上銷售的限制，而這一舉措將改變朝鮮從2005年開始的嚴打農民私種糧食的政策。朝鮮最高人民會議將對此進行審議，根據各地情況不同，朝鮮農民可以把糧食收成的30%-50%歸個人所有并拿到市場出售。朝鮮希望借鑒中國新疆生產建設兵團的模式，不僅展開農業等經濟活動，而且還可以守衛邊疆。該消息人士還表示，25日召開的最高人民會議將避開所謂“改革開放”字眼，用“經濟調整政策”取而代之。
韓國統一部長官柳佑益24日在外國記者懇談會上表示，韓國政府正密切關注朝鮮最高人民會議，并觀察可能對韓朝關系帶來的影響。柳佑益認為，朝鮮在經濟領域已經出現一些積極信號，但這些政策能否真正貫徹落實還有待觀察。
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