專家：日本島嶼爭端凸顯其外交政策“兩面性”

　　近日來，日本野田內閣因為“島爭”陷入了“腹背受困”的境地。與中、俄、韓三國的“島爭”遠未平息，日本參議院日前又以129票贊同，91票反對的結果，通過了對首相野田佳彥的問責決議案。縱觀“內外交困”中的日本政府，專家稱，日本近期的一系列動作，凸顯其外交政策上的“兩面性”及一貫奉行的“現實主義外交”。

　　島爭：日本對中、俄、韓三國態度各不同

　　今年，日本政府與鄰國可謂是矛盾不斷。7月3日，俄羅斯總理梅德韋杰夫登上俄日爭議領土南千島群島(日本稱北方四島)中的國后島視察。8月10日，韓國總統李明博登上韓日爭議島嶼(韓國稱獨島，日本稱竹島)，宣示對該島擁有主權。8月15日，中國7位保釣人士登上釣魚島。

　　同樣是登臨“爭議領土”，日本政府的態度卻各有不同。表示“抗議”，固然是日本政府必做的姿態，但對于三國的具體應對措施卻耐人尋味。

　　對韓國，日本一貫表現出“硬碰硬”的強勢姿態。在韓國總統李明博登島后，日本立即啟動對韓金融制裁。不僅推遲了日韓財長會議，還暫停與韓國延續日韓外匯通融協議。近日，日本更是不顧韓國的強烈反對，單方面向國際司法裁判所提交了對日韓島嶼爭議問題的訴訟。

　　對俄羅斯，日本的態度卻變得異常“冷靜”。據日本《產經新聞》報道，日本政府稱韓國對爭議島嶼的控制為“非法占據”，稱俄羅斯對南千島群島則是“沒有法律依據的占領”。俄羅斯太平洋艦隊日前傳出欲在近日停靠日俄爭議島嶼的消息，但日本政府迄今仍未作出任何表態。在韓國面前脾氣暴躁，動輒“制裁”、“譴責”的日本，面對俄羅斯似乎有些束手無策。

　　人民大學國際關系學院東亞研究中心主任黃大慧教授在接受中新網記者采訪時說，俄羅斯一貫對日本的“抗議”不理不睬。日本如此行事，正是受俄羅斯一貫強硬的行事風格影響。目前，日俄爭議島嶼實際由俄方控制，日本心知難以改變現實。面對梅德韋杰夫的兩次登島、俄艦隊將在爭議島嶼停靠，日本最多是打打“口水仗”，沒有采取實際行動。

　　而對于日前因釣魚島與中國發生的沖突，日本更多的是“搖擺不定”。8月15日，日方逮捕了登上釣魚島的中國保釣人士，后在中國的交涉下，在48小時之內將保釣人士遣送回國。30日，日本首相野田佳彥托日本副外相給中國國家主席胡錦濤“帶親筆信”。據稱，野田在信中希望中日冷靜對待近期事件，期待中日兩國的戰略互惠關系進一步深化。

　　然而，這邊野田親筆致信向中國“示好”，那邊日本參議院于29日通過決議，對中國保釣人士登上釣魚島表示“抗議”，對登上日韓爭議島嶼的韓國總統李明博表示“譴責”。此外，日本參議院還于當天通過海上保安廳法修正案，批準海上保安官可逮捕 “非法”登上日本離島的人員。難怪有人曾評論稱，日本的“矛盾外交”，已經讓人見怪不怪。

　　外交：“蝙蝠性格”凸顯兩面性

　　日前曾有學者撰文分析日本外交政策，稱其是“蝙蝠性格”，在外交上“表里不一，搖曳不定”。對此專家認為，日本外交政策上的“兩面性”的確是其一大特點。中國國際問題研究所特約研究員、前駐大阪總領事王泰平告訴中新網記者，歷史上，日本的外交特點一直很明確——“與強國為盟，欺軟怕硬。”

　　此前曾有日本媒體撰文稱，“外交沒有對錯，只有強弱”。王泰平說，日本首相先是帶親筆信向中國“示好”，隨即國內又馬上通過“抗議中國保釣人士登島”的決議。這些行為正是日本在外交政策上“兩面性”的典型例證。

　　韓國《朝鮮日報》22日發表社論，稱日本在與中、俄、韓三國均有爭議的情況下，只對韓國采取了經濟制裁、上訴至國際司法仲裁所等過激舉措。《朝鮮日報》批評日本政府，在爭議島嶼問題上“欺軟怕硬”。

　　文章認為，俄羅斯是世界第二軍事強國，中國是世界第二經濟大國，野田政權無法強硬對待這兩個強國，因此對俄、中“唯唯諾諾”，卻對韓國“張牙舞爪”，以化解國內政權危機。