希拉里訪埃及被稱關(guān)鍵之旅 美對(duì)埃政策務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變

　　7月14日，剛剛結(jié)束亞洲之行的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓，馬不停蹄地直奔開羅展開為期3天的埃及之旅。這場(chǎng)被認(rèn)為是在埃及“關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵之旅”，能否解開美國(guó)對(duì)埃政策困局，仍是一個(gè)未知數(shù)。

　　“關(guān)鍵時(shí)間的關(guān)鍵之旅”

　　一位不具名的美國(guó)國(guó)務(wù)院官員對(duì)本報(bào)記者表示，希拉里訪埃之行，是“在埃及關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵之旅”。之所以把目前稱作關(guān)鍵時(shí)期，是因?yàn)榘＜斑x出的新總統(tǒng)正與埃及軍方進(jìn)行艱難的權(quán)力博弈，埃及正處于“穆巴拉克政權(quán)倒臺(tái)后向民主過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期”。

　　自今年6月24日埃及舉行“后穆巴拉克時(shí)代”的首次大選后，埃及兩個(gè)派別之間的權(quán)力博弈變得異常尖銳，一派是以新當(dāng)選總統(tǒng)、埃及自由與正義黨主席穆爾西為代表的穆斯林兄弟會(huì)(以下簡(jiǎn)稱穆兄會(huì))，另一派是以埃及武裝部隊(duì)最高委員會(huì)主席坦塔維為代表的軍方。

　　埃及大選結(jié)果是穆爾西以微弱優(yōu)勢(shì)獲勝當(dāng)選總統(tǒng)，這讓一直在埃及政權(quán)過(guò)渡階段掌權(quán)的武裝部隊(duì)最高委員會(huì)難以接受。因?yàn)檫^(guò)去幾十年來(lái)，穆兄會(huì)被穆巴拉克政權(quán)看作是非法組織，一直遭到軍方的打擊。如今穆兄會(huì)掌權(quán)，會(huì)不會(huì)對(duì)有關(guān)人士“反攻倒算”，這是軍方大佬們最擔(dān)心的問(wèn)題。

　　正因如此，埃及大選前后兩派權(quán)力斗爭(zhēng)就從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。大選前夕，親軍方的埃及最高憲法法院就以選舉法部分違憲為由，宣布解散穆兄會(huì)占優(yōu)勢(shì)的人民議會(huì)，武裝部隊(duì)最高委員會(huì)隨后宣布收回立法權(quán)。

　　7月8日，剛剛就任總統(tǒng)第8天的穆爾西在開羅會(huì)見(jiàn)了美國(guó)副國(guó)務(wù)卿威廉·伯恩斯后不久就發(fā)布總統(tǒng)令要求議會(huì)復(fù)會(huì)，但埃及最高憲法法院隨后宣布穆爾西的行政命令沒(méi)有任何法律依據(jù)。埃及法官協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾哈邁德·津德說(shuō)：“我們鄙視和譴責(zé)美國(guó)干預(yù)我們的事。”

　　埃及斗爭(zhēng)的兩個(gè)派別能否實(shí)現(xiàn)真正和解，關(guān)系到埃及是否能結(jié)束動(dòng)蕩、走向穩(wěn)定與發(fā)展的正軌，甚至關(guān)系到埃及與以色列關(guān)系以及中東地區(qū)的穩(wěn)定。正因如此，希拉里·克林頓訪埃在時(shí)間點(diǎn)上就顯得非常重要。

　　美國(guó)政策導(dǎo)向的兩難選擇

　　從穆巴拉克時(shí)代到后來(lái)的埃及“民主革命”，埃及軍方都是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，為美國(guó)在中東打擊恐怖主義、推動(dòng)巴以和平進(jìn)程等戰(zhàn)略目標(biāo)作出了巨大貢獻(xiàn)，也在“民主過(guò)渡”期間保持埃及相對(duì)穩(wěn)定起了決定性作用。每年美國(guó)對(duì)埃及的軍援額度達(dá)13億美元。

　　反觀有著強(qiáng)烈伊斯蘭宗教色彩的穆兄會(huì)，與黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，曾經(jīng)是美國(guó)和埃及軍方的共同“敵人”。數(shù)年前，某位美國(guó)國(guó)務(wù)卿還曾公開宣稱，華盛頓沒(méi)有、也永遠(yuǎn)不會(huì)和穆兄會(huì)對(duì)話。

　　如果說(shuō)過(guò)去美國(guó)政策偏向埃及軍方的話，在“引導(dǎo)”埃及“民主革命”、“出乎意料”地讓穆兄會(huì)掌權(quán)之后，美國(guó)不得不面臨一個(gè)務(wù)實(shí)的政策轉(zhuǎn)變。

　　希拉里·克林頓14日到達(dá)開羅后不久，就與穆爾西進(jìn)行了會(huì)晤。她表示，“美國(guó)支持埃及向民選政府的全面過(guò)渡，并努力使民選政府取得成功”。她宣布，美國(guó)將免除埃及10億美元債務(wù)，向埃及提供2.5億美元的貿(mào)易信貸擔(dān)保，建立6000萬(wàn)美元的投資基金，9月將派遣高級(jí)別商貿(mào)代表團(tuán)訪問(wèn)埃及。

　　不具名的美國(guó)國(guó)務(wù)院官員對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，美國(guó)支持“民主過(guò)渡和民選政府”，并不意味著美國(guó)要拋棄埃及軍方并完全偏向穆兄會(huì)，美國(guó)不會(huì)放棄與埃及軍方保持的長(zhǎng)期的盟友關(guān)系。希拉里·克林頓此行，不是要對(duì)各派“提出具體建議”，而是希望通過(guò)“與埃及主要政治力量的接觸而加深對(duì)埃及現(xiàn)狀的了解”，促成他們的和解。

　　希拉里·克林頓隨后也與坦塔維和埃及武裝部隊(duì)最高委員會(huì)成員進(jìn)行了會(huì)談，她在會(huì)談中強(qiáng)調(diào)埃及“向文官政府過(guò)渡的重要性”。但會(huì)談結(jié)束后不久，坦塔維在一次閱兵儀式上就表示，軍隊(duì)不會(huì)允許“某一個(gè)組織阻止軍方完成保衛(wèi)埃及人民的使命”。有分析指出，他針對(duì)的似乎正是穆兄會(huì)。

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