債務(wù)危機(jī)催生歐洲政治生態(tài)變局

時(shí)間：2012-05-09 09:22　　來源：人民日報(bào)

　　巴黎堅(jiān)持重談“財(cái)政契約”，雅典聯(lián)合組閣困難重重

　　法國和希臘大選在5月6日塵埃落定，在野長達(dá)17年之久的法國社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人奧朗德將于15日入主愛麗舍宮；長期以來一直“輪流坐莊”的希臘兩大政黨遭遇“滑鐵盧”，而包括極右翼黨派在內(nèi)的其它幾個(gè)名不見經(jīng)傳的小黨卻異軍突起，嘗試組閣的各種亂象在所難免，甚至不排除再次大選的可能性。由此可見，驅(qū)之不散的歐債危機(jī)陰霾正在進(jìn)一步催化歐洲政治生態(tài)變局。

　　盡管法國和希臘的國情大不相同，但兩國執(zhí)政黨在大選中雙雙落敗的主因卻很一致，即大多數(shù)選民對嚴(yán)重傷害其切身利益的財(cái)政緊縮政策同聲喊“不”。為走出債務(wù)困局，法希兩國不得不大刀闊斧地削砍公共開支和增加稅收，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滑坡，失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升，特別是希臘經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5年衰退，失業(yè)率目前高達(dá)20%以上并仍在繼續(xù)惡化，養(yǎng)老金等社會(huì)福利統(tǒng)統(tǒng)被大幅削減，普通民眾的生活水平今非昔比，難怪一些民眾稱他們對政府一波又一波緊縮措施的忍耐已經(jīng)到達(dá)“極限”。

　　自2009年底希臘引爆歐債危機(jī)以來，歐盟27個(gè)國家中已有超過1/3的國家政局“變天”，債務(wù)危機(jī)久拖不決已成觸發(fā)歐洲政治生態(tài)變局的“催化劑”。

　　法希兩國政局變化在歐盟內(nèi)所產(chǎn)生的影響非同小可。從法國方面來說，當(dāng)選總統(tǒng)奧朗德已宣稱其第一要?jiǎng)?wù)就是兌現(xiàn)競選諾言，重新談判今年3月初歐盟峰會(huì)簽署的“財(cái)政契約”。在他看來，應(yīng)對債務(wù)危機(jī)需要雙管齊下，即緊縮財(cái)政與刺激經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)同時(shí)并舉。只要經(jīng)濟(jì)增長了，政府收入就會(huì)增加，赤字和債務(wù)亦將隨之逐步減少。奧朗德的這一主張順應(yīng)民心，在歐元區(qū)外圍國家大有市場。但主導(dǎo)制定“財(cái)政契約”的德國總理默克爾則迅速回應(yīng)說，該契約“不容重新談判”。據(jù)此間一些觀察家分析，基于政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的考量，德法“軸心”不至于因此而破裂，兩國首腦最終可能會(huì)從大局出發(fā)而達(dá)成某種妥協(xié)：不修改“財(cái)政契約”，但再單獨(dú)另開一個(gè)刺激經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的處方，或許還可能對減赤目標(biāo)做些適度“軟化”處理，這樣雙方都好向各自國民交代。簡言之，奧朗德當(dāng)選意味著歐洲應(yīng)對債務(wù)危機(jī)之策的“風(fēng)向標(biāo)”將會(huì)適當(dāng)作出微調(diào)。問題是，在緊縮財(cái)政的情況下，刺激經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的資金從何而來？

　　希臘大選后的“內(nèi)憂外患”更令外界擔(dān)憂甚至恐慌。眼下最大的內(nèi)憂是政局動(dòng)蕩，組閣困難重重；外患則是孕育著違約破產(chǎn)、退出歐元區(qū)，進(jìn)而嚴(yán)重殃及歐洲乃至全球金融和經(jīng)濟(jì)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。按照法律規(guī)定，在選舉中獲得最多選票的新民主黨優(yōu)先組閣，但其組閣努力已在7日宣告失敗。接下來，該輪到左翼政黨聯(lián)盟嘗試組閣。該聯(lián)盟在大選中打著強(qiáng)烈“反緊縮”的旗號，一躍而為第二大政黨，如果其組閣成功，實(shí)際上就等于宣告希臘毀約，后果不堪設(shè)想。曾經(jīng)長期執(zhí)政的泛希社運(yùn)也有牽頭組閣的一線機(jī)會(huì)，但成功的幾率同樣極低。如果3個(gè)政黨各自都無法在3天限期內(nèi)成功組閣的情況下，希臘就得再度舉行大選。作為歐債危機(jī)的“震中”，希臘政局如此撲朔迷離，無疑是歐洲金融市場的心頭大患。歐盟和國際貨幣基金組織日前已發(fā)出強(qiáng)烈警告，希臘必須不折不扣地履行救助計(jì)劃的各項(xiàng)條款，否則就會(huì)給其“斷糧”！

　　歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已陷入“二次衰退”，在各種利空消息接踵而至的情況下，其萎縮程度和持續(xù)時(shí)間可能將遠(yuǎn)超預(yù)期。如今，希臘債務(wù)“火種”再次點(diǎn)燃，瀕臨“求救”邊緣的西班牙首當(dāng)其沖，意大利和葡萄牙等其它“歐豬國家”惴惴不安，境況較好的德國等核心國家終究也不可能獨(dú)善其身。而希臘事態(tài)究竟何去何從，其外溢效應(yīng)會(huì)有多大，金融市場的敏感神經(jīng)又將如何反應(yīng)？這無疑是國際社會(huì)眼下密切關(guān)注的幾大焦點(diǎn)。但此間也有一些人士抱有期待，歐盟或許會(huì)在十萬火急的時(shí)刻邁出一體化的新步伐。