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      阿盟峰會談敘利亞危機 尋求阿拉伯世界發(fā)展戰(zhàn)略

      時間:2012-03-29 10:51  來源:光明日報

        為期3天的第23屆阿拉伯國家聯(lián)盟首腦會議27日在伊拉克首都巴格達開幕。這次峰會廣受關(guān)注,因為這是阿拉伯世界動蕩一年多來的首次峰會,也是伊拉克在戰(zhàn)后首次主辦阿盟峰會。會上,阿盟各方將共同討論敘利亞危機的出路以及阿拉伯世界的發(fā)展大略。

        阿盟在22日舉辦的開羅籌備會上確定了峰會10個議題,重點是敘利亞危機、巴以、也門、蘇丹問題、阿盟機制改革及消除中東大規(guī)模殺傷性武器等。會后,阿盟將發(fā)表《巴格達宣言》。阿盟峰會舉辦三天,27日首先舉行經(jīng)濟部長預(yù)備會議,28日舉行外長會議,29日舉行首腦會議。伊拉克貿(mào)易部長巴比克爾在27日的開幕式上發(fā)言說,由于阿拉伯世界面臨著異常復(fù)雜的局面,阿盟需要制定共同的發(fā)展戰(zhàn)略,各成員國應(yīng)協(xié)調(diào)立場,加強貿(mào)易和投資合作,特別是建立自由貿(mào)易區(qū)以共同應(yīng)對全球經(jīng)濟危機對中東地區(qū)的影響。此外,180多位代表還討論了水資源、抗災(zāi)、發(fā)展旅游等議題。

        伊拉克希望借助峰會展示新形象,重返中東舞臺,并為此調(diào)動10萬軍警和上百輛裝甲車、直升機全力保峰會安全。但是峰會前,伊拉克的局勢并不太平。去年年底,駐伊美軍從伊撤出,但伊政局動蕩,教派、民族沖突和暴力襲擊都有加劇跡象。本月20日,美軍入侵伊9周年的當(dāng)天,伊拉克連遭10多起爆炸襲擊,導(dǎo)致40多人死亡,200多人受傷。連連襲擊似乎是不祥陰影,再加上阿盟內(nèi)部分歧加大,阿盟21成員國中,目前僅有9國首腦答應(yīng)與會。阿爾及利亞等首腦已宣布缺席峰會。伊拉克外長茲巴里坦言,只要有4成8國元首能出席峰會,就已很滿足了。蘇丹總統(tǒng)巴希爾是答應(yīng)來的首腦之一,但國際刑事法院3年前就向他發(fā)出了逮捕令,好在阿盟成員普遍支持他。大部分成員國只派代表與會,難掩會議尷尬。這無疑會影響峰會在進行實質(zhì)性對話、化解分歧方面可能達成的效果。有媒體調(diào)侃稱,只要峰會安全閉幕就算成功。

        阿盟峰會是阿盟最高權(quán)力機構(gòu),敘危機是本屆峰會重頭戲。鑒于利比亞的教訓(xùn),阿盟極力主張在阿盟框架內(nèi)解決敘危機,但內(nèi)部分歧嚴重。面對伊朗利用中東動蕩擴大勢力的舉動,沙特等海灣國家趁亂而起試圖建立廣泛遜尼派聯(lián)盟,阻擋以伊朗為首的什葉派新月地帶。黎、伊拉克等希望通過政治途徑解決敘的危機,反對外來干預(yù)。但主導(dǎo)阿盟立場的海灣國家則呼吁武裝敘反對派,要求巴沙爾下臺。安理會21日通過關(guān)于敘利亞問題的主席聲明后,安南調(diào)解取得進展。人們希望阿盟峰會能求同存異,提出解決敘危機現(xiàn)實方案。

        阿盟1945年3月22日在開羅成立,成員國由最初的7個增至21個,包括巴勒斯坦。阿盟去年11月暫停了敘的成員資格。一年多巨變后,突尼斯、埃及、利比亞和也門等國的新領(lǐng)導(dǎo)人將首次亮相峰會,為中東幾十年的老人政治帶來了新氣象。北非馬格里布5國聯(lián)盟和阿盟漸行漸遠。往昔以中東老大自居的埃及,如今雖然因政壇危機風(fēng)光不再,但仍然努力協(xié)調(diào)巴以交換囚犯、促成巴的內(nèi)部和解,其作用無可替代。

        阿拉伯帝國曾創(chuàng)造輝煌的伊斯蘭文化,為人類文明作出了杰出貢獻,后來日漸黯淡衰退。不過,其戰(zhàn)略地位高能源資源豐富,因而這一地區(qū)一直是各方爭奪的熱點。近年來,阿拉伯人也進行了改革,試圖趕上全球化步伐,但外來勢力插手,歷史、宗教、利益分歧又交織,這一復(fù)興之路步履維艱,現(xiàn)正處于伊斯蘭民主改革的陣痛期。

        阿盟是全球分歧最多最復(fù)雜的地區(qū)組織,正面臨著嚴峻挑戰(zhàn),峰會希望彌合內(nèi)部分歧,化解積怨,但這些問題極為棘手。媒體分析大都認為,本屆阿盟峰會作用有限,難以取得重大成果。(記者 陳克勤)

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      編輯:吳怡

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