也門新政權面臨嚴峻考驗 薩利赫命運引人關注

　　1月8日，也門過渡政府批準針對總統(tǒng)薩利赫的豁免法，并將其提交議會審議。但10日，也門總統(tǒng)辦公室卻要求美國駐也門使館歸還薩利赫的護照，撤銷薩利赫的赴美簽證申請。薩利赫，這位執(zhí)掌也門權力33年的“九命總統(tǒng)”，以后的命運如何，引起國際社會的關注。

　　也門位于阿拉伯半島最南端，面積55.5萬平方公里，人口2300萬，是世界最不發(fā)達國家之一。自去年1月底以來，也門多省先后陷入動蕩，首都薩那更是發(fā)生大規(guī)模示威和流血事件，抗議者要求總統(tǒng)薩利赫下臺。與也門政治和經(jīng)濟往來十分密切的海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)于去年4月提出了旨在化解也門危機的調解協(xié)議。面對危機，薩利赫曾三次表示同意簽署協(xié)議，但均在最后一刻反悔，結果導致國內沖突加劇。為此，聯(lián)合國安理會曾于去年10月21日通過第2014號決議，要求也門各方“立即拒絕通過使用暴力”來達到政治目標，并呼吁各方盡快以海合會的倡議為基礎，簽署和解協(xié)議。聯(lián)合國特使奧馬爾此前已先后六次前往薩那就也門局勢進行外交斡旋。

　　在各方壓力下，薩利赫于去年11月23日晚在沙特阿拉伯首都利雅得簽署了海合會的調解協(xié)議。也門執(zhí)政黨全國人民大會黨和反對黨聯(lián)盟代表隨后簽署了協(xié)議執(zhí)行機制的協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，薩利赫把權力移交給副總統(tǒng)哈迪，自己擔任名譽總統(tǒng)直至選出新總統(tǒng)，而薩利赫及其任軍政要職的親屬將獲得豁免權。去年11月27日，哈迪發(fā)布共和國令，任命反對黨領導人巴桑杜為新總理，并根據(jù)反對黨聯(lián)盟的提名，授權巴桑杜進行組閣。哈迪還決定于今年2月舉行總統(tǒng)大選。

　　薩利赫被外界稱為“九命總統(tǒng)”。去年6月，他在一次炸彈襲擊中身負重傷，在沙特阿拉伯治療后，秘返國內。去年12月24日，薩利赫舉行新聞發(fā)布會，說他將前往美國進行醫(yī)療檢查和治療，并為新政府執(zhí)行海合會協(xié)議創(chuàng)造更好的條件。但是，也門國內要和薩利赫“過不去”的呼聲不斷，當天就有超過兩萬名示威者從南部省份來到薩那，要求審判薩利赫，并與政府安全部隊發(fā)生沖突，造成至少13人死亡，超過200人受傷。

　　薩利赫1942年出生于也門北部，他年輕時渴望躋身上層，加入武裝部隊。1962年，也門北部爆發(fā)革命，推翻王國，成立阿拉伯也門共和國。薩利赫不久后獲任塔伊茲市武裝領導人，開始掌握軍權。薩利赫走上政治舞臺時正值“冷戰(zhàn)”時期，南部也門1967年成立南也門人民共和國，1970年改名也門民主人民共和國，獲得蘇聯(lián)支持，而北也門的薩利赫則獲得西方國家支持。1978年6月，阿拉伯也門共和國總統(tǒng)艾哈邁德·本·侯賽因遇襲身亡。7月，薩利赫出任總統(tǒng)兼武裝部隊總司令，集大權于一身。

　　也門經(jīng)濟落后，部族勢力強大，不同地區(qū)之間爭斗激烈。但薩利赫善于運作權力，平衡部族利益。1990年蘇聯(lián)解體，薩利赫與也門民主人民共和國談判統(tǒng)一，條件是他本人出任統(tǒng)一后的也門總統(tǒng)。1990年5月，也門宣告統(tǒng)一。但1994年，南北矛盾升級，全面內戰(zhàn)爆發(fā)。薩利赫再次“長袖善舞”，與主要部族達成協(xié)議，承諾部族可以保留繳獲的武器裝備等。薩利赫獲得部族支持，迅速擊敗南部軍隊，南方領導人出逃。1999年9月，也門舉行統(tǒng)一后的首次總統(tǒng)選舉，薩利赫當選，官方公布的得票率超過96%。

　　應該說，薩利赫在上臺之初，也曾胸懷國家強盛愿景，獲得人民支持。但是，長年執(zhí)政導致他獨攬大權，任用親屬，縱容貪腐，懈怠民生。他的兒子艾哈邁德掌控也門政府軍精銳部隊共和國革命衛(wèi)隊，侄子葉海亞和塔里克分別主管中央安全部門和總統(tǒng)警衛(wèi)隊。薩利赫的所作所為，埋下了國家動蕩的種子，也注定了他最終不光彩下課的命運。

　　但也門過渡政府近日批準的豁免法如果在議會獲得通過，薩利赫就可以全身而退。美國國務院發(fā)言人紐蘭8日在新聞發(fā)布會上表示，豁免法并非新要素，“是與海合會達成調解協(xié)議的一項條款，應該得到法律的認可”。這也算是美國對這位曾經(jīng)的“盟友”的“力挺”吧。但對也門來說，新政權面臨的挑戰(zhàn)是嚴峻的。由于中央政府控制能力弱，也門境內各派勢力眾多，包括北部的什葉派胡塞叛亂武裝、南部的分裂分子和各大部落等。這些勢力均擁有武裝，各自掌管其領地。這種狀況，曾經(jīng)導致國內武裝沖突不斷，而在薩利赫下臺后，面對權力和利益分配等敏感問題，無疑也將會有更復雜的斗爭。(劉瀅)

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