第十五次烏克蘭—歐盟峰會12月19日在烏克蘭首都基輔舉行。烏總統亞努科維奇與歐洲理事會常設主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐在經過長時間的會談后宣布，雙方已完成關于烏克蘭成為歐盟聯系國協議的談判。但范龍佩表示，雙方何時簽署該文件將取決于政治環境，“歐方對烏克蘭當局處理季莫申科案件的政治動機仍表示高度關注”。分析人士指出，歐盟以推遲簽署該協議吊烏克蘭的胃口，目的是誘使烏克蘭逐步全盤接受歐盟的價值標準，最終徹底“脫俄入歐”。
關于烏克蘭成為歐盟聯系國的協議是這次烏克蘭—歐盟峰會的中心議題。這份賦予烏克蘭歐盟準成員國資格的協議一旦簽署，將明確烏克蘭最終加入歐盟的目標。亞努科維奇在記者會上還透露，雙方完成了聯系國協議文本的磋商工作，并準備隨后簽署。他說，該協議為烏克蘭與歐盟一體化奠定了基礎，聯合的歐洲不能沒有烏克蘭。烏第一副總理克柳耶夫稱，該協議有可能在今后1至2個月內簽署。
今年10月，烏克蘭一家地方法院以濫用職權罪判處前總理季莫申科有期徒刑7年，歐盟批評審判存在不公。亞努科維奇在會談后承諾，烏方不會對歐盟有關烏民主問題的聲明置之不理。
據俄媒體報道，峰會前夕，烏克蘭外長格里先科在德國媒體上撰文稱，盡管受到外界壓力，烏克蘭還是做出了融入歐洲的“文明選擇”。格里先科并未明確指出烏克蘭所受到的壓力來自何方。另據報道，烏政府在會前表示，烏克蘭希望與歐盟建立自由貿易區，以大幅提高雙邊貿易額。然而，俄對此表示不安，聲稱如果烏歐建立自由貿易區，俄將被迫對烏采取貿易限制措施。“巧合”的是，就在烏克蘭—歐盟峰會召開之際，為期兩天的獨聯體國家元首理事會非正式會議在莫斯科舉行。有媒體指出，亞努科維奇缺席獨聯體峰會，出席烏克蘭—歐盟峰會，不難看出烏克蘭在一體化問題上究竟會何去何從。
早在2005年，時任烏總統尤先科就提出烏克蘭加入歐盟的戰略目標。亞努科維奇上臺后，在改善烏俄關系的同時，亦積極推動烏克蘭與歐盟的一體化。烏方表示，聯系國協議應明確烏克蘭成為歐盟成員國的前景，即如果烏克蘭達到歐盟的基本要求，就有權提出加入歐盟的申請。
今年年初，歐盟和烏克蘭表示希望能夠在此次峰會上簽署有關烏克蘭加入歐盟的準成員國協定。作為烏克蘭朝著成為歐盟正式成員國邁出的第一步，雙方已就此協定進行了超過20輪談判。
烏克蘭加入歐盟對雙方而言都具有重要的戰略意義。對歐盟而言，烏克蘭是其最大的“東歐伙伴”，預計2011至2013年間，歐盟將向烏克蘭提供約4.7億歐元的援助。烏克蘭還是歐盟進口天然氣的重要“過境國”，烏克蘭的天然氣管道網是為歐盟運送產自俄羅斯的天然氣的主要通道，對歐盟的天然氣供應和能源安全至關重要。
近年來，俄羅斯多次建議烏克蘭加入俄白哈關稅同盟。烏克蘭則表示，不打算加入關稅同盟，只考慮以3+1的方式與關稅同盟合作，這令俄方十分不滿。(記者 譚武軍 吳樂珺)
