民眾厭戰(zhàn)情緒高 美對(duì)外軍事行動(dòng)將“有限接觸”

　　美國(guó)的對(duì)外軍事行動(dòng)向來(lái)是“馬不停蹄”。這邊利比亞戰(zhàn)事的硝煙還未散盡，那邊美軍又在境外開(kāi)始了新一輪的軍事行動(dòng)。10月14日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布將向非洲的烏干達(dá)派遣100名軍事人員，用以協(xié)助其與中非共和國(guó)、剛果民主共和國(guó)、南蘇丹四國(guó)政府打擊極端組織“圣靈抵抗軍”。同時(shí)，奧巴馬也表示，美軍不會(huì)直接參與戰(zhàn)斗，“只有在自衛(wèi)時(shí)”才會(huì)動(dòng)武。這是自1993年美軍折戟非洲之角索馬里后，首次派軍隊(duì)進(jìn)駐非洲。

　　面對(duì)不斷縮減的國(guó)防開(kāi)支和難以承受的傷亡代價(jià)，美國(guó)對(duì)外軍事行動(dòng)不得不“有限接觸”

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的對(duì)外軍事行動(dòng)一般采取三種模式。一是派遣軍隊(duì)打擊敵國(guó)部隊(duì)，但不占領(lǐng)敵國(guó)領(lǐng)土。如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)。二是不僅派遣軍隊(duì)打擊敵國(guó)部隊(duì)，還派遣地面部隊(duì)長(zhǎng)期占領(lǐng)敵國(guó)領(lǐng)土。如阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。依靠這種模式，盡管美國(guó)打擊了對(duì)手，推翻了對(duì)方政權(quán)，但同時(shí)自身也付出了高昂的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用和人員傷亡。

　　而第三種模式頗有深意，即只派遣軍隊(duì)幫助敵國(guó)反政府武裝推翻現(xiàn)政權(quán)，不占領(lǐng)敵國(guó)領(lǐng)土，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)就屬于這種模式。依靠這種“有限接觸”，美國(guó)不但成功避免了派遣地面部隊(duì)所需付出的慘重代價(jià)，而且在大規(guī)模削減國(guó)防開(kāi)支的背景下，戰(zhàn)爭(zhēng)花費(fèi)只有10多億美元。在整個(gè)過(guò)程中，美國(guó)通過(guò)鼓勵(lì)盟國(guó)發(fā)揮所謂的領(lǐng)導(dǎo)作用，也達(dá)到了奪取自身實(shí)質(zhì)性利益的目的。

　　同樣，在這次針對(duì)“圣靈抵抗軍”的軍事行動(dòng)中，奧巴馬一再?gòu)?qiáng)調(diào)，美軍僅為相關(guān)國(guó)家的軍隊(duì)充當(dāng)顧問(wèn)，提供情報(bào)和訓(xùn)練幫助，只有在需要自衛(wèi)時(shí)才會(huì)與“圣靈抵抗軍”直接交鋒。可見(jiàn)，美國(guó)這回在非洲的軍事行動(dòng)也顯示出不愿直接參戰(zhàn)的“有限接觸”意味。

　　當(dāng)前，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，五角大樓不得不大幅壓縮軍費(fèi)開(kāi)支，美軍的大規(guī)模軍事行動(dòng)也不可避免地有所收斂。加之美國(guó)在非洲軍事存在的根基并不牢固，獨(dú)立展開(kāi)軍事行動(dòng)也是困難重重。只是由于受到能源等戰(zhàn)略利益的誘惑，美國(guó)又不可能完全放棄在非洲的軍事存在，因此“有限接觸”戰(zhàn)略就成了美軍最好的、甚至是唯一的選擇。

　　面對(duì)民眾高漲的厭戰(zhàn)情緒和政界諸多的反對(duì)聲音，美國(guó)對(duì)外軍事行動(dòng)不能不“有限接觸”

　　從利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，美國(guó)人似乎變得更加“聰明”了。開(kāi)始以“退居二線，幕后主導(dǎo)”的新方式發(fā)揮軍事領(lǐng)導(dǎo)作用。這其中，除了怕增加戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用、增大傷亡外，國(guó)內(nèi)民眾高漲的厭戰(zhàn)情緒和政界諸多的反對(duì)聲音，也是美國(guó)對(duì)外軍事行動(dòng)青睞“有限接觸”的重要原因。

　　特別是經(jīng)過(guò)阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)民眾對(duì)于出兵海外異常敏感。盡管本次派出的軍事人員只有100名左右，但仍有不少人對(duì)后續(xù)行動(dòng)表示憂慮。美國(guó)共和黨重要人物、參議員麥凱恩就表示，雖然打擊“圣靈抵抗軍”是正義的行動(dòng)，但美國(guó)必須“非常小心”，避免過(guò)深地卷入沖突。即使奧巴馬表示“美軍只是參與訓(xùn)練和情報(bào)等工作”，麥凱恩也表示了擔(dān)憂。再加上奧巴馬出兵非洲的舉動(dòng)又一次繞開(kāi)了國(guó)會(huì)，同利比亞軍事行動(dòng)一樣，都是未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)便做出決定，也引起了很多議員的質(zhì)疑和不滿。

　　前國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨今年2月底在西點(diǎn)軍校演講時(shí)，曾借用五星上將麥克阿瑟的名言說(shuō)，“今后如果有國(guó)防部長(zhǎng)建議總統(tǒng)再次向亞洲、中東或非洲派遣規(guī)模龐大的地面部隊(duì)，那他應(yīng)該檢查一下他的腦子是否正常。”

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