韓美兩國修補(bǔ)自貿(mào)協(xié)議三年僵局有望近日打破

時間：2010-12-06 14:56　　　來源：人民日報(bào)

　　美韓自貿(mào)協(xié)議談判在經(jīng)歷3年的僵局后近日終于有所突破。韓國外交通商部高官金宗塤5日公布了韓美自由貿(mào)易協(xié)定追加談判結(jié)果，2007年兩國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中涉及汽車和農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的條款將得到修改。對此，有韓國媒體認(rèn)為，雙方簽訂的追加協(xié)議可能會在提交國會時遇到較大阻力。但是，美國總統(tǒng)奧巴馬卻充滿信心。他4日呼吁國會迅速批準(zhǔn)此協(xié)議，表示美韓自由貿(mào)易協(xié)議將可能為美國每年增加價值110億美元的出口，并創(chuàng)造成千上萬個就業(yè)機(jī)會。

　　新協(xié)議照顧汽車業(yè)的關(guān)切

　　金宗塤5日舉行記者會介紹說，韓美兩國于11月30日至12月3日在美國舉行貿(mào)易部長會議，對自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商。經(jīng)過協(xié)商，雙方以“協(xié)議概要”的形式達(dá)成新協(xié)議，并在協(xié)議中反映了雙方各自關(guān)心的問題。韓國將在2011年初將此協(xié)議提交國會批準(zhǔn)。

　　新達(dá)成的協(xié)議在很大程度上照顧了美國汽車業(yè)的關(guān)切，對協(xié)議的簽署至關(guān)重要。根據(jù)協(xié)議，美國在未來5年內(nèi)逐步消除對韓國汽車征收的2.5%的進(jìn)口關(guān)稅；韓國同意對美國汽車業(yè)的額外保護(hù)條款，將對美國汽車的進(jìn)口關(guān)稅降至4%的水平。在取消韓國對美國牛肉的進(jìn)口限制方面，新協(xié)議與2007年的協(xié)議相比沒有太多變化。

　　美韓自貿(mào)協(xié)議是在歷時3年的僵局后達(dá)成的，涉及范圍廣泛的降低商品及服務(wù)貿(mào)易關(guān)稅障礙的內(nèi)容。雙方于2007年簽署自貿(mào)協(xié)議，但由于汽車和牛肉行業(yè)的強(qiáng)烈反對，該協(xié)議一直被美國國會擱置。福特汽車公司不久前就在美國的主要報(bào)紙上刊登大型廣告，并在該公司網(wǎng)站上表達(dá)反對美韓貿(mào)易協(xié)議的意見。

　　兩國國內(nèi)仍有不同聲音

　　對此次韓美達(dá)成的協(xié)議，韓國國內(nèi)反應(yīng)不一。韓國執(zhí)政黨大國家黨發(fā)言人安亨奐5日表示，大國家黨認(rèn)為此次韓美談判實(shí)現(xiàn)雙贏，國會應(yīng)該盡快批準(zhǔn)追加談判所達(dá)成的協(xié)議。韓國雖然在汽車領(lǐng)域做出了一定讓步，但考慮到美國汽車在韓國的市場份額，韓方對美國提供的優(yōu)惠不會對韓國汽車廠商帶來很大沖擊，而韓國則在進(jìn)口肉類等領(lǐng)域向美國做出了讓步。韓國最大的在野黨民主黨認(rèn)為，韓國與美國進(jìn)行的協(xié)商是“屈辱協(xié)商”，民主黨將在國會審議時反對該協(xié)議。在野黨自由先進(jìn)黨5日也表示，韓美達(dá)成的協(xié)議使國家蒙受損失，并辜負(fù)了國民的信任，自由先進(jìn)黨將反對批準(zhǔn)此次達(dá)成的協(xié)議。

　　美國輿論對美韓自貿(mào)協(xié)議的簽署依然是毀譽(yù)參半。以美國商會為主的支持自貿(mào)協(xié)議的人士認(rèn)為，美韓自貿(mào)協(xié)議的簽署，有利于美國與其他國家簽署一系列自貿(mào)協(xié)議，是對奧巴馬政府通過貿(mào)易實(shí)現(xiàn)未來5年內(nèi)美國出口總量翻一番目標(biāo)的重要推動。長期以來，許多美國跨國公司一直批評美國政府在拓展自由貿(mào)易協(xié)議上力度不夠，特別是在亞洲，正落后于歐盟與其他競爭對手。批評者則攻擊協(xié)議對美國工人利益保護(hù)不夠，韓國對美國出口將迅速增長，其結(jié)果有可能適得其反，導(dǎo)致美國損失數(shù)以萬計(jì)的工作崗位。

　　金宗塤還強(qiáng)調(diào)，韓美此次達(dá)成的協(xié)議實(shí)現(xiàn)了以最小限度的修改達(dá)到韓美雙贏的效果，不能說是韓國單方面的讓步。韓國聯(lián)合通訊社5日報(bào)道說，此次韓美自貿(mào)協(xié)定追加談判是由美國提出的，目的在于消除美國對自貿(mào)協(xié)定中汽車部分的憂慮，因此韓國處于守勢，談判所能取得的成果也受到一定限制。對于此次達(dá)成的協(xié)議，在通過國會批準(zhǔn)時將會遇到不小的阻力，考慮到韓國國內(nèi)在野黨的反對，最快也要等到2012年韓美自貿(mào)協(xié)定才能正式生效。

　　美國分析人士認(rèn)為，美韓自貿(mào)協(xié)議簽署的當(dāng)天，正值美國就業(yè)市場再度傳出令人沮喪的消息。由于共和黨在國會中期選舉中獲得更多席位，盡管障礙猶存，但自由貿(mào)易協(xié)議獲得國會批準(zhǔn)的可能性加大。