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日本首相菅直人于“日韓合并”百年之際發表首相講話，在表示“深切反省和由衷歉意”的同時，還作出了移交韓國已放棄訴求權的部分文物的決定。日本共同社報道稱，日本政府消息人士認為其背后的意圖在于：為和在經濟、軍事領域日益強大的中國展開勢均力敵的交鋒，需要“戰略性地利用日韓關系”。
在10日舉行的記者會上，當被問到首相講話的意圖時，菅直人毫不猶豫地回答說:“這一地區的穩定將以日韓為基軸，再加上美國，共3個國家構成。在作出這一展望的同時，我發表了此次講話。”
報道稱，中國的國內生產總值(GDP)即將趕超日本，可能在年內成為“全球第二的經濟大國”。官房長官仙谷由人提出了“希望緩和日韓摩擦、同時也構筑日中合作”的構想。本月上旬，仙谷向政府高官發出指示稱：“表達歉意不是唯一目的。重要的是使日韓關系具有戰略意義。”
