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      俄國家安全戰(zhàn)略報(bào)告:能源爭斗或引發(fā)軍事沖突

      時(shí)間:2009-05-15 09:21   來源:新華網(wǎng)

        俄羅斯13日發(fā)布2020年前國家安全戰(zhàn)略報(bào)告,認(rèn)為能源爭奪可能在俄聯(lián)邦邊界地區(qū)引發(fā)軍事沖突。

        報(bào)告抨擊北大西洋公約組織東擴(kuò)和美國在全球部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),認(rèn)為這些做法危及世界穩(wěn)定。

        邊界沖突威脅

        俄羅斯總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫12日批準(zhǔn)國家安全戰(zhàn)略報(bào)告,13日正式發(fā)布。

        報(bào)告共13頁,列舉俄羅斯2020年前面臨的主要挑戰(zhàn),明確政府工作重點(diǎn)。能源安全成為焦點(diǎn)之一。

        按照俄方的說法,能源爭奪日趨激烈,俄羅斯邊界地區(qū)可能因此爆發(fā)軍事沖突。

        報(bào)告認(rèn)為,世界主要國家為控制能源展開競爭,“范圍涉及中東、巴倫支海大陸架及北極其他地區(qū)、里海和中亞地區(qū)”。

        這份報(bào)告警告,競爭將引發(fā)爭執(zhí),“不能排除軍事力量介入”,戰(zhàn)爭可能波及俄羅斯及盟友邊界地區(qū)。

        報(bào)告沒有明確指出哪些國家可能卷入戰(zhàn)爭。

        美聯(lián)社分析,報(bào)告提及北極地區(qū),顯示這一地區(qū)可能成為今后能源爭奪焦點(diǎn)之一。

        現(xiàn)階段,不少環(huán)北極國家宣稱對北極部分地區(qū)擁有主權(quán)或者經(jīng)濟(jì)專屬權(quán)。俄羅斯、美國、加拿大、丹麥等國紛紛實(shí)施大規(guī)模北極考察和北冰洋海床測繪項(xiàng)目。

        2007年8月,俄方科考隊(duì)員乘深海潛水器從北極點(diǎn)下潛4000多米,在洋底插上一面鈦合金制造的俄羅斯國旗。

        科學(xué)家認(rèn)為,北極大陸架資源豐富,石油和天然氣存量占全球未探明儲(chǔ)量的大約四分之一。

        減少資源依賴

        報(bào)告認(rèn)可油氣等資源對俄羅斯的重要性,但認(rèn)為過于依賴資源出口不利于國家長期安全。

        按照報(bào)告的觀點(diǎn),俄羅斯將努力躋身世界5大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴石油、天然氣等自然資源出口這一“持續(xù)性弱點(diǎn)”需要糾正。

        現(xiàn)階段,俄羅斯天然氣產(chǎn)量世界第一,石油出口量世界第二。一些西方分析師認(rèn)為,俄羅斯近年來經(jīng)濟(jì)恢復(fù)元?dú)猓瑖覍?shí)力迅速提升,資源出口為主要因素之一。

        按照《全球政治中的俄羅斯》編輯費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫的說法,俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴“全球能源價(jià)格”,自然關(guān)注能源話題。

        一些分析師說,俄羅斯“能源牌”威力巨大,但并非沒有隱憂,歐盟和美國正力圖削弱俄方這一張“王牌”。

        現(xiàn)階段,俄羅斯控制著大部分中亞地區(qū)天然氣輸入歐洲的路線,歐洲聯(lián)盟成員國四分之一天然氣需求有賴于俄羅斯。

        歐盟力圖減少依賴俄羅斯天然氣,大力支持“納布科線”天然氣管道方案。這條管線由歐盟投資,繞開俄羅斯,從里海和中亞國家出發(fā),經(jīng)由土耳其、希臘等國抵達(dá)至奧地利。

        俄羅斯總理弗拉基米爾·普京在先前擔(dān)任總統(tǒng)期間,抨擊美國等國覬覦俄羅斯的自然資源。

        此外,這份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告同時(shí)對國際金融危機(jī)感到擔(dān)憂,認(rèn)為這場危機(jī)造成的損失“堪比一場大規(guī)模軍事沖突”。

        報(bào)告指出,俄羅斯將加強(qiáng)與中國、印度、巴西等發(fā)展中大國的關(guān)系。

        避免軍備競賽

        除能源、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外,報(bào)告批評北約東擴(kuò)和美國全球范圍內(nèi)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的做法,但指出俄方將采取務(wù)實(shí)外交,避免一場軍事競賽。

        按照報(bào)告的說法,現(xiàn)有全球安全機(jī)制存在不穩(wěn)定因素,這在“歐洲—大西洋地區(qū)尤其明顯”。報(bào)告抨擊北約試圖擴(kuò)展至俄羅斯鄰國的做法“無法接受”。

        按照法新社的分析,所謂俄羅斯鄰國是指烏克蘭和格魯吉亞。

        報(bào)告高調(diào)抨擊美國在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),“如果美國在歐洲部署這一系統(tǒng),保持全球和地區(qū)安全的可能將顯著減少”。

        美國計(jì)劃在捷克和波蘭部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),聲明這一系統(tǒng)意在對付來自伊朗等國的彈道導(dǎo)彈威脅。俄羅斯則認(rèn)為這一系統(tǒng)危及俄國家安全。

        按照報(bào)告的說法,一些國家力圖在軍事領(lǐng)域,特別是戰(zhàn)略核力量方面實(shí)現(xiàn)“獨(dú)霸”,帶來安全隱患。

        法新社認(rèn)為,雖然報(bào)告沒有提及具體國家,但顯然是指美國。

        報(bào)告指出,俄羅斯將以最小代價(jià)保持和美國在核威懾力量方面的均勢,但同時(shí)將努力避免軍備競賽。

        “俄羅斯……將采取理性、務(wù)實(shí)的外交政策,避免代價(jià)高昂的對抗,包括軍備競賽,”報(bào)告說,俄方同時(shí)尋求和美國發(fā)展“平等、全方位的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

        按照盧基揚(yáng)諾夫的觀點(diǎn),美國前總統(tǒng)喬治·布什時(shí)期,俄美關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞,但現(xiàn)階段雙方關(guān)系改善成為一種可能。(韓建軍)

      編輯:高斯斯

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