“航模逼停高鐵”，空中管控不能淪為空談

　　近日有人在高鐵沿線試飛自制航模時(shí)操控失誤,導(dǎo)致高鐵列車被迫停車。河北省灤縣村民龐某在當(dāng)?shù)厍帻埳礁哞F沿線附近試飛自制航模時(shí),因操作不當(dāng)導(dǎo)致航模失控,掉落在京秦線高鐵線路上,威脅列車運(yùn)行安全,導(dǎo)致高速行駛的G2604次高鐵列車停車,造成列車晚點(diǎn)22分鐘。

　　幸運(yùn)的是,沒有發(fā)生嚴(yán)重事故。幸運(yùn)的是,只是造成高鐵遲到。有人說,這是虛驚一場,有人說,這是膽戰(zhàn)心驚。可是這不僅是虛驚一場,也不該只是膽戰(zhàn)心驚。目前,肇事者已經(jīng)被警方拘留,問題是該如何避免此類事故的再次發(fā)生?

　　2017年,是飛行器材的多事之秋。從年初的杭州蕭山機(jī)場航拍無人機(jī)拍攝客機(jī)事件,到四川雙流機(jī)場連續(xù)發(fā)生的固定翼航模干擾客機(jī)事件,全國很多機(jī)場都先后發(fā)生了疑似無人機(jī)干擾民航客機(jī)的情況。雖然其中很多時(shí)間都未查明事實(shí)真相,但無人機(jī)“黑飛”的現(xiàn)象,已經(jīng)引發(fā)了大量的關(guān)注。

　　其實(shí),這樣的“黑飛”事件早就發(fā)生過。2013年12月29日,喬某、李某、王某在北京市平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)石佛寺村南公路上,操縱燃油助力航模飛行機(jī)升空對(duì)河北三河公務(wù)機(jī)場項(xiàng)目進(jìn)行航拍測繪。在飛行拍攝過程中被解放軍空軍雷達(dá)檢測發(fā)現(xiàn)為不明飛行物,后北京軍區(qū)空軍出動(dòng)直升機(jī)將其迫降。喬某、李某、王某均在明知自己不具備操縱無人機(jī)資質(zhì)以及不清楚本公司是否申請(qǐng)空域的情況下進(jìn)行拍攝,郝某等三人涉嫌過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被警方控制。

　　如此驚險(xiǎn)的場景一直在上演。科技發(fā)展了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,飛行器材也得以迅猛發(fā)展。商業(yè)宣傳開始動(dòng)用無人機(jī),孩子玩耍開始喜歡小航模,景點(diǎn)拍攝開始熱衷航拍,農(nóng)業(yè)管理也火熱的啟動(dòng)飛行器材。就連我所在的一家小電視臺(tái)也購買了好幾套航拍設(shè)備。

　　按說,這是科技發(fā)展給我們的生活帶來的利好。但是,任何事情都是沒有規(guī)矩不成方圓。就像“航模逼停高鐵”事件一樣,原本是有規(guī)矩的。國家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定:嚴(yán)禁在鐵路線路兩側(cè)500米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體。對(duì)于違反法律規(guī)定,危及旅客和行車安全的行為,警方將對(duì)行為人依法予以行政拘留,構(gòu)成犯罪的,將追究刑事責(zé)任。問題是,法律是法律,規(guī)定是規(guī)定,執(zhí)行起來總是“事后處罰”,更應(yīng)該思考的是如何“提前監(jiān)管”。

　　前不久,國家出臺(tái)了新的規(guī)定,所有無人機(jī)的購買銷售都必須是實(shí)名制的,然而購買使用的實(shí)名制,卻也留下了“使用起飛”的漏洞,其實(shí)“使用起飛”的場地、路線、高度也該實(shí)施備案制度。延伸了來說,研究航模的這種民間活動(dòng),也必須實(shí)施實(shí)名制的管理了。“航模逼停高鐵”,空中管控不能淪為空談。