廈門：美麗的大都市正在崛起

　　迎接金磚 魅力廈門

　　美麗的大都市正在崛起

　　——“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略引領(lǐng)廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

　　光明日報記者 馬躍華 曹元龍

　　實施“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略15年后的今天，當(dāng)人們再次走進(jìn)廈門，會發(fā)覺廈門之美已不僅局限在廈門本島，而是覆蓋了廈門全境。廈門，正成長為一個美麗的大都市。

　　廈門市委常委、常務(wù)副市長黃強近日在接受記者采訪時說，對廈門而言，實施“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，既是“金鑰匙”，又是“總抓手”。15年來，歷屆廈門市委、市政府以加快跨島發(fā)展為抓手，一任接著一任干，力促廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。得益于跨島發(fā)展的縱深推進(jìn)，這些年來廈門在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展方面較為均衡，進(jìn)一步形成了協(xié)同推進(jìn)五大發(fā)展的綜合優(yōu)勢，為在全國貫徹五大發(fā)展理念上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　城鄉(xiāng)一體化日益成熟

　　清晨醒來，翔安區(qū)新店鎮(zhèn)后村村民郭建居就撥通了自己“家庭醫(yī)生”的電話。被村民們稱作“翔安郭德綱”的他，前一晚剛主持完村里的一場晚會，感覺喉嚨有些不適。

　　現(xiàn)在翔安后村的不少村民都有了“家庭醫(yī)生”。小問題在電話中就解決了，遇到大一點的問題，村民們前往村衛(wèi)生所也可得到專業(yè)醫(yī)生的治療。這一點，在過去是沒法想象的。郭建居說，在翔安隧道開通前，當(dāng)?shù)厝俗詈ε碌木褪巧�病——從后村到島內(nèi)的大醫(yī)院要兩個多小時的車程，而現(xiàn)在不到20分鐘就進(jìn)島了。交通的便利，讓村民們看病不再“長途跋涉”。

　　這幾年，郭建居還發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)親們看病到島內(nèi)的越來越少了。2014年9月，“廈門市第五醫(yī)院”的牌子，掛在了原先翔安區(qū)同民醫(yī)院的大門上。此前該醫(yī)院已晉級三級綜合醫(yī)院，改寫了翔安區(qū)無三級綜合醫(yī)院的歷史。

　　在廈門，打開百度地圖的熱力圖功能，你會看到反映人氣的紫色板塊密密麻麻地遍布廈門島內(nèi)外。隨著跨島發(fā)展戰(zhàn)略的實施，貫穿島內(nèi)外的交通樞紐工程進(jìn)一步推開，優(yōu)質(zhì)社會資源持續(xù)向島外布局，重大重點項目相繼落戶島外……今天的廈門城市格局，正在由島內(nèi)的一個點，輻射為全市的一個放射線狀，越來越多人在島外工作創(chuàng)業(yè)、置業(yè)安家。跨島發(fā)展建設(shè)，把島內(nèi)與島外、城區(qū)與農(nóng)村作為一個整體，綜合統(tǒng)籌功能定位、發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)布局。

　　“多謀民生之利，多解民生之憂”。15年來，廈門突出民生優(yōu)先，把“就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)、食、住、行”這六件民生大事放置于推進(jìn)跨島發(fā)展戰(zhàn)略的背景下通盤考慮。如今，廈門已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險全覆蓋，建立了城鄉(xiāng)一體的基本養(yǎng)老保險制度；率先建立了覆蓋全體市民、分層次保障的住房保障體系；城鄉(xiāng)水、電、氣、公交、有線電視等8種產(chǎn)品實現(xiàn)同城同價；廈門六個行政區(qū)均高分通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”國家評估認(rèn)定，在福建省率先實現(xiàn)市域范圍的義務(wù)教育基本均衡發(fā)展……一件件民生實事，讓生活在廈門的百姓共享著跨島發(fā)展的成果，更感受到這座城市的溫馨與幸福。

　　國際大花園漸成雛形

　　來到廈門海滄區(qū)，從山邊到路邊、從路邊到水邊、從水邊到界邊，一條條綠帶蜿蜒延伸，一片片綠林拔地而起。繁密的喬木、灌木，成片的林海為居民帶來豐富的“氧離子”。廈門海滄已然是城在林中。國家級生態(tài)區(qū)、全國綠化模范區(qū)、植樹造林工作被省林業(yè)廳譽為“樣板中的樣板”“道路綠地園林綠化及環(huán)境衛(wèi)生”考評全市“七連冠”……一個個榮譽，為海滄這幅美麗的生態(tài)畫卷做了生動注解。

　　去年海滄農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)福建省“十連冠”。數(shù)字動人，心情愉悅，海滄人更喜歡用“怡然自得”來形容。這份愉悅，是因為他們從生態(tài)里看到了生活更美好的一面：不光賺錢樂呵，享受高質(zhì)量的生活也很樂呵，從生態(tài)里賺錢更樂呵。

　　廈門的美總是和“綠色”聯(lián)系在一起，在推進(jìn)跨島發(fā)展的征程中，他們已不滿足于“國際花園城市”稱號，他們要把大廈門建成“國際大花園”。廈門全市上下堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的道路，在城市規(guī)劃中，注重生態(tài)環(huán)保的建設(shè)，推行步行化系統(tǒng)；在島外新城的規(guī)劃中，將公園綠地等作為配套設(shè)施一并建設(shè)。島外海滄區(qū)、翔安區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)等四個區(qū)先后被授予“國家生態(tài)區(qū)”稱號。

　　吹響廈漳泉同城化號角

　　素有閩南“金三角”之稱的廈門、漳州、泉州，文化、習(xí)俗相近，經(jīng)濟(jì)交往、人員往來更是頻繁，要素的密集度、發(fā)展的繁榮度、聯(lián)系的緊密度堪稱福建省之最。2011年12月，廈漳泉大都市區(qū)同城化納入國務(wù)院批準(zhǔn)實施的《廈門市深化對臺交流合作綜合配套改革試驗總體方案》。

　　根據(jù)《廈漳泉大都市區(qū)同城化總體規(guī)劃》中提出的目標(biāo)，廈漳泉大都市區(qū)目標(biāo)范圍包括三市全域，面積約2.6萬平方公里，2011年總?cè)丝?666萬人。同時，大都市區(qū)域核心區(qū)概念也被提出，該區(qū)域面積7772平方公里，2011年總?cè)丝诩s1200萬人，包括廈門全域，漳州、泉州兩市中心城區(qū)，龍海市、漳浦縣、長泰縣、南靖縣、華安縣的部分區(qū)域，泉港區(qū)、惠安縣、石獅市、晉江市、南安市的部分區(qū)域。至2020年，基本實現(xiàn)同城化。同城化共建共享機制將較為完善，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、空間和社會的高度融合。其中廈門無疑扮演主要角色，它將以政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的龍頭地位，左右兩翼對接漳州和泉州，形成一個位居長三角與珠三角之間的東南沿海具有千萬人口的大都市區(qū)。

　　目前廈漳泉同城化的各項工作正緊鑼密鼓、穩(wěn)步扎實推進(jìn)。如今一個以廈門-漳州-泉州為中心城市的價值高地正快速形成。

　　《光明日報》（2017年08月05日 03版）