廣州人大會議“曬”出勤 缺勤仍有增無減

　　在廣州市第十三屆人大六次會議的第二天，兩場分組會議分別有24名和28名代表請假或缺席，相比首日首次曬出勤，缺勤代表有增無減。

　　根據本次廣州市人大會議的安排，22日上午和下午分別有兩場分組會議，各代表團分別審議廣州市長萬慶良21日所做的《政府工作報告》。大會秘書處22日晚間公布的考勤名單顯示，22日上午共有22名代表請假，其中14人因公務請假，而另外8人中有兩人官方表述為“因故請假”，還有6人請假原因不明，2名代表缺席。

　　因公務請假的包括此前一天公布的部分代表及廣州市委、市政府和廣州市規(guī)劃局部分領導；包括廣州市天河區(qū)區(qū)長徐漢添在內的6名代表請假原因不明。

　　在當天下午未出席會議的28名代表中，有19人因公務請假，未說明請假原因的仍是天河區(qū)區(qū)長等5名代表。

　　缺席代表仍然是前一天公布的“企業(yè)老總”代表，包括廣州AEC集團董事長練衛(wèi)飛和廣州JFE鋼板有限公司執(zhí)行副總經理陳貴江。

　　陳貴江代表在21日被記者詢問緣何缺席時一再強調“明天一定出席”，結果第二天仍然缺席。另外，第一天被公布的另一名“老總代表”后證實是因為電子簽到系統(tǒng)識別錯誤，實際上并未缺席。

　　2月21日，廣州市首“曬”人大代表會議出勤情況，并于第二天在當地媒體向社會公布。這是廣州市首次將此前適用于人大常委會的會議規(guī)范擴展到一年一度的人大會議。

　　去年8月通過的《廣州市人大常委會關于確保常委會會議質量的意見》對會議考勤制度作出了規(guī)范：非“因生病、預先安排的出訪、參加中央或省、市的重要會議（公務活動）不能出席會議或全程參加會議的”，其他原因一律不得請假。

　　換言之，除了生病和公務，不能構成請假的合法正當理由。而《意見》還規(guī)定，人大常委會組成人員若一年內無故缺席三次，或會被勸辭。廣州市人大常委會主任張桂芳22日表示，以后會考慮將這一剛性規(guī)定也適用到人大會議，以此嚴肅會議紀律，促進人大代表履職。

　　根據本次廣州市人大會議的安排，在為期5天的會議中，每天的與會人員的出勤情況都會在當天會議結束后發(fā)布，并通過廣州市屬媒體全文刊登向社會公布。

　　針對第二天缺勤者有增無減的現象，中山大學政務學院教授郭巍青表示，“如果公開不能形成一種監(jiān)督和威懾力量，那么公開的意義就大打折扣了”。

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