今日起全國公共場所全面禁煙 立法缺失 手段乏力

　　棗莊市紅旗小學的學生在親手制作的香煙模型上書寫吸煙危害警示語，將其作為禮物送給家長，以勸導家長戒煙。新華社發

　　我國尚無一部國家級無煙立法 禁煙依舊“路漫漫”

　　作為世界衛生組織《煙草控制框架公約》的締約方，我國承諾將在1月9日起在公共場所全面禁煙。目前，各地正在為實現公共場所全面禁煙作準備。

　　今天是我國履行《煙草控制框架公約》5周年的日子。但時至今日，我國仍無一部國家級的無煙立法，且囿于相關部門政企不分、煙草漲稅不漲價、煙草文化難以改變等原因，禁煙道路依舊任重道遠。

　　衛生會議照“吸”不誤

　　近日來，記者走進醫院、賓館等公共場所，擷取以下鏡頭，從中或許能看到我國公共場所禁煙情況的縮影：

　　1月6日，2011年全國衛生工作會現場。記者坐在會場的最后一排，常能聞到人們出入時帶進來的一陣陣煙味。

　　推門出來，記者發現會場后面的休息間里，有約10個人在吸煙，或站著或坐著。休息間自然地成了一個“吸煙室”。事實上，休息間的每個茶幾上，都赫然擺放著一個透明的塑料提示牌，上面不僅印有禁煙標識，而且明確寫著“非吸煙區”。

　　衛生部、國家中醫藥管理局、總后勤部衛生部和武警部隊衛生部四部門要求，2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙。然而，從上述情景看來，實現這一目標的任務仍然艱巨。

　　男廁是“重災區”

　　1月5日，北京一家醫院的門診大樓。大樓內禁止吸煙的標識隨處可見。候診區的電視上不時播放以“拒絕煙草、追求健康”為主題的短片，片中吸煙者嚴重病變的肺部強烈沖擊著人們的眼球。

　　即便如此，吸煙行為并未在這個要求禁煙的醫療場所銷聲匿跡。醫院的男廁所是“冒煙”的“重災區”。走到位于門診大樓二樓的一個男廁門口，一股煙味撲鼻而來。

　　酒店怕“得罪”客人而縱容

　　1月5日，北京金融街一家國際知名連鎖酒店。酒店大堂的咖啡區，分有吸煙區和非吸煙區。餐廳也分成吸煙區和非吸煙區。坐在非吸煙區，能看到吸煙區冒著的煙霧。

　　酒店服務員說，分區后還經常有客人在大堂吸煙，他們都會上去提醒，但有時客人不理會，為了不讓客人生氣，他們往往也不再堅持。

　　控煙立法缺失系原因

　　這一現象的背后，是控煙手段的乏力。漂亮的煙草包裝，充斥熒屏的煙草廣告、促銷和贊助活動，低廉的煙草價格等等，這一切都顯示了煙草在我國的“生命力”。

　　這一現象的背后，是控煙立法的缺失。《煙草控制框架公約》要求，締約方應積極促進采取和實行有效的立法、行政或其他措施，以防止在公共場所接觸煙草煙霧。但我國至今沒有全國性的控煙條例。

　　李新華說，現在控煙最大挑戰是沒有形成社會氛圍，沒有覺得吸煙危害他人健康。控煙不是歧視吸煙者，而是幫助他們。有法就好辦了，讓吸煙者有一個約束的環境，吸煙自然就會減少。

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