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日前，在反家暴網絡成立十周年紀念會現場，一部短片引起眾人關注。片中，一位身材嬌小的女子蜷縮在沙發一角無助地哭泣，瘦弱的雙臂上數處淤青令人揪心。
近年來我國家庭暴力數量呈上升趨勢，因家庭暴力導致離婚和人身傷害的事件日益增多。來自司法部門的數據顯示，我國家庭暴力案件約占離婚案件的三成，每年有約10萬個家庭因為家庭暴力解體。法學專家呼吁，應制定全國性家庭暴力防治法。
“人身保護令”未推廣
為了及時制止家庭暴力，保護受害人安全，被稱作“人身保護令”的措施在一定程度上起到作用。它是由法院依據申請做出的禁止施暴人在一定時限內實施一定行為，或者要求施暴人給付金錢、物的裁判，為家庭暴力中的受虐者及未成年子女提供的臨時性或終局性救濟。
“2008年3月，最高人民法院應用法學研究所發布的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》中規定了‘人身安全保護措施’，并在全國范圍內選擇了9個基層法院作為試點法院。這一概念的提出確立了保護受害人人身安全的裁定制度�！敝袊嗣翊髮W法學院教授肖建國說。
由于該《指南》在性質上不屬于司法解釋，諸多沒有開展試點的地方法院，對涉及家庭暴力的案件仍苦無良策。肖建國教授舉了一個例子。2009年1月7日安徽桐城就曾發生過一起嚴重的家庭暴力案件。受害人高慶芝遭到丈夫虐待，四肢多處骨折，右眼球破裂，內臟器官嚴重受損。而在她遭受嚴重傷害之前，她的哥哥高傳壽就曾向桐城市人民法院申請“人身保護裁定”。但是當地法院并未獲準，給出的解釋是：該《指南》只是法學研究的結果，并非最高人民法院的司法解釋，也不屬于人大的立法范疇，因此不能像司法解釋和法律條款一樣適用于審判實踐中。
據了解，截至2010年1月，全國試點法院共發出43份人身安全保護令。
各試點法院的反饋信息顯示，保護令的履行率非常高，至今只出現了一起違反裁定的情況。但在非試點地區處理家庭暴力案件的過程中，“人身保護令”仍存在嚴重缺位。
肖建國教授強調：“家庭暴力實質是源自一個家庭中雙方地位和力量的不對等。在這種情況下，法院發出人身安全保護裁定意義重大，這是在給社會和當事人傳遞一種信息：家庭暴力不再是‘私事’，公權力是會給予干預的。而公權力的干預可以改變當事人雙方力量的對比，給受害人一種支撐，因而應當繼續大力推廣‘人身保護令’�！�
