民革提案關(guān)注兩岸消費者權(quán)益保護與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作

　　中國臺灣網(wǎng)3月9日北京消息　記者今（9）日從民革中央了解到，民革全國政協(xié)十二屆二次會議提案關(guān)注加強兩岸四地消費者權(quán)益保護和兩岸合作養(yǎng)老的問題。

　　建立兩岸消費糾紛調(diào)解合作機制

　　保障消費者合法權(quán)益

　　近年來，兩岸四地旅游市場熱絡(luò)，2013年內(nèi)地與香港旅游雙向交流達(dá)1.18億人次；兩岸旅游雙向交流達(dá)800萬人次。隨著兩岸四地人員往來日益密切，雙向消費呈迅猛增長態(tài)勢，保護消費權(quán)益的呼聲日益高漲。依法保護消費者合法權(quán)益，營造和諧消費環(huán)境，構(gòu)建信息共享和妥善處理消費糾紛的兩岸四地消費者權(quán)益保護合作機制已迫在眉睫。

　　為此，民革中央建議，應(yīng)將兩岸合作維權(quán)機制納入兩岸制度化協(xié)商，推動商簽相關(guān)協(xié)議。借鑒大陸與港澳消費者權(quán)益保護組織合作的經(jīng)驗，建立大陸與臺灣定期溝通交流機制和消費糾紛調(diào)解合作機制，增進兩岸相互了解，推動交流合作，保障兩岸消費者合法權(quán)益。探索建立由中消協(xié)參與的兩岸四地消費者權(quán)益保護合作平臺，健全和完善兩岸四地民間調(diào)解合作機制。

　　探索建立兩岸四地跨境消費糾紛協(xié)調(diào)處理機制。目前，港澳臺地區(qū)消保組織已與大陸40多個省市的對口單位在消費糾紛協(xié)調(diào)處理方面簽署區(qū)域合作協(xié)議。但由于在消費維權(quán)證據(jù)收集、賠償原則、適用法律等方面均存在差異，兩岸四地尚缺乏統(tǒng)籌與全面合作。今后應(yīng)進一步推動證據(jù)互認(rèn)，法律適用范圍協(xié)商，維權(quán)資源優(yōu)化整合等工作。共同建立調(diào)解消費者投訴糾紛的資料庫，對行業(yè)服務(wù)水平、商品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、藥品安全等具體消費糾紛資料進行統(tǒng)計整合，使之成為兩岸四地合作處理消費糾紛的基礎(chǔ)。

　　建立消費者政策研究合作機制和消費維權(quán)信息及資源共享機制。

　　加強兩岸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作

　　共同應(yīng)對我國人口老齡化危機

　　經(jīng)過對兩岸養(yǎng)老工作之基本狀況、相關(guān)社會政策等方面的充分調(diào)研之后，民革中央認(rèn)為，應(yīng)充分利用兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有利局面，積極推動兩岸攜手應(yīng)對人口老齡化等社會問題，運籌兩岸合作養(yǎng)老中長期合作規(guī)劃。

　　為此，民革中央建議，應(yīng)依托現(xiàn)有兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇機制，增設(shè)“加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作，共謀兩岸人民福祉”等活動，組織專家學(xué)者及相關(guān)人員就兩岸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作的總體規(guī)劃形成共識，促成海協(xié)會與海基會簽署相關(guān)協(xié)議。

　　吸引臺灣從事養(yǎng)老事業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)到大陸投資，多項政策措施并舉，從制度上扶持養(yǎng)老事業(yè)的加速發(fā)展。

　　積極探索建立兩岸養(yǎng)老保險互認(rèn)機制和調(diào)劑機制，方便兩岸同胞異地養(yǎng)老。就兩岸加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作亟待解決的養(yǎng)老保險可攜性及關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)等，積極探索建立相關(guān)機制，實現(xiàn)個人繳費部分養(yǎng)老金待遇的連續(xù)計算，以及基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的分段計算，由具有結(jié)算功能的獨立的第三方支付機構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金，切實維護雙方勞動者權(quán)益的維護，避免影響勞動力的合理流動。這種養(yǎng)老保險互認(rèn)機制根據(jù)兩岸經(jīng)濟收入水平和養(yǎng)老保險繳費水平差距的現(xiàn)實，權(quán)衡流出地和流入地的制度利益。并引進臺灣島內(nèi)養(yǎng)老保險機構(gòu)在養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)置對接窗口，作為臺灣同胞辦理參保手續(xù)和繼續(xù)繳費的服務(wù)機構(gòu)。協(xié)調(diào)大陸?zhàn)B老保險機構(gòu)在養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)置對接窗口，便于臺灣同胞既可以選擇在臺灣養(yǎng)老保險機構(gòu)參加養(yǎng)老保險，也允許選擇大陸的養(yǎng)老保險機構(gòu)服務(wù)。（中國臺灣網(wǎng)記者 王怡然）