中國臺(tái)灣網(wǎng)1月14日消息 近日，臺(tái)灣多所大學(xué)教授假發(fā)票案引發(fā)熱議。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，臺(tái)當(dāng)局“科學(xué)委員會(huì)”提出“庫房制”，希望在大學(xué)內(nèi)部成立類似“庫房”機(jī)制或機(jī)構(gòu)，將教授當(dāng)年度用不完的經(jīng)費(fèi)存入庫房后，由校方代為采購研究所需設(shè)備與耗材，并從中收取15%到20%的管理費(fèi)。不過，臺(tái)“科委會(huì)”也坦承，庫房制無法完全解決教授假發(fā)票問題，他們還將在這兩天的臺(tái)灣大專院校校長會(huì)議中探討其它加強(qiáng)內(nèi)控的可行措施。
據(jù)報(bào)道，2013年度的臺(tái)灣大專院校校長會(huì)議于14、15日，在宜蘭佛光大學(xué)舉行，臺(tái)“科委會(huì)副主任委員”孫以瀚14日上午發(fā)表了題為《“科委會(huì)”能為大學(xué)做什么？不能做什么？》的主題演說。
孫以瀚指出，大學(xué)教師涉貪遭檢調(diào)起訴，主因在于學(xué)校“內(nèi)控”出問題。“科委會(huì)”建議各大學(xué)內(nèi)部成立“庫房”，存入當(dāng)年來不及核銷完畢的研究經(jīng)費(fèi)，由校方聘用專門采購人員，這樣教授就不必私下找廠商合作，以致衍生假發(fā)票疑慮。
不過孫以瀚也坦承，部分教授研究所需的設(shè)備或耗材比較特殊，實(shí)務(wù)上難以全部委由學(xué)校代為采購，只能針對(duì)多數(shù)研究案都需要的共通設(shè)備或大量耗材，以壓低成本方式先行采購，一方面讓當(dāng)年度用剩的研究經(jīng)費(fèi)有地方存放留用，另一方面在教授臨時(shí)有采購需求時(shí)，也可以不必花時(shí)間等。
針對(duì)這項(xiàng)提議，各大學(xué)看法不一。臺(tái)灣政治大學(xué)校長吳思華認(rèn)為，不同研究學(xué)門性質(zhì)差別很大，例如以社科學(xué)門為主的大學(xué)，會(huì)用到的耗材不算太多，沒有成立庫房的必要。而以理工學(xué)院為主的大學(xué)，所需器材費(fèi)用龐大，比較需要專門單位來協(xié)助統(tǒng)籌。
吳思華表示，假發(fā)票問題在于多數(shù)的基礎(chǔ)研究，都有“連續(xù)且不確定性”的特性，可以隨時(shí)展開，也可以隨時(shí)結(jié)束，所以不該與公務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)年度綁在一塊。在臺(tái)灣以外，也有越來越多的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)，以成立基金的方式和會(huì)計(jì)年度脫勾，讓有需要的教授可以隨時(shí)提出申請(qǐng)。他建議“科委會(huì)”透過相關(guān)規(guī)定的修正，改變經(jīng)費(fèi)的管考與核銷方式。
世新大學(xué)校長賴鼎銘則說，十幾年前他承接“科委會(huì)”計(jì)劃案時(shí)，報(bào)帳項(xiàng)目只有4、5項(xiàng)，但10多年來幾乎增加10倍，教授主持一個(gè)計(jì)劃案，凡事都得自己包辦確實(shí)辛苦，贊成大學(xué)成立庫房，功能類似總務(wù)處，專門替教授采購研究所需設(shè)備。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 何建峰）
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