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      “奮力打開改革發(fā)展新天地”——進一步全面深化改革不斷向廣度和深度進軍

      2025-07-27 09:19:00
      來源:新華社
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        改革,偉大時代的勇毅之舉,發(fā)展進步的動力之源。

        2024年7月,黨的二十屆三中全會再次吹響新征程上的改革號角,對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署,提出300多項改革舉措描繪未來5年改革宏偉藍圖。

        全會提出,要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。以經(jīng)濟體制改革為牽引,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效,推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應,為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

        一年來,面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧,把改革擺在更加突出位置,登高望遠、把脈定向,系統(tǒng)部署、狠抓落實,不斷開辟中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)的廣闊前景。

        

        展現(xiàn)改革新氣象——“中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵十分豐富,進一步全面深化改革也必然是全方位的”

        福建廈門,改革之窗,開放之門。2024年10月,在全黨上下學習貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮中,習近平總書記來到廈門,宣示改革決心、擘畫改革新局。

        在自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成果展,一本藍色封皮、300多頁厚的《1985年-2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》,吸引了習近平總書記的目光。這是30多年前,“第一次直接參與沿海發(fā)達地區(qū)的改革開放”的習近平同志領(lǐng)導制定的一份改革發(fā)展藍圖。

        撫今追昔,展望未來,習近平總書記說:“我們在這里參與了創(chuàng)業(yè),如今的發(fā)展,比我們當時想象的還要好。”“今天,抓改革開放,無論深度還是廣度,都比過去要求更高了。”

        

        這是2024年10月15日拍攝的中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)集裝箱碼頭(無人機照片)。新華社記者 姜克紅 攝

        進一步全面深化改革,需要更為宏大也更加清晰的路線圖、時間表。黨的二十屆三中全會后,中央深改委即部署研究制定全會重要改革舉措實施規(guī)劃,明確改革成果形式、完成年度和任務(wù)分工,推動改革有計劃、分步驟實施。

        從改革開放到全面深化改革再到進一步全面深化改革,歷史在接續(xù)奮斗中書寫新的篇章。

        深刻把握時代大勢,統(tǒng)攬全局、凝心聚力,改革始終走正道、善于闖新路——

        2024年8月29日,北京中南海,黨的二十屆三中全會后的第一次中央深改委會議召開。

        “要堅持黨中央對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,嚴格執(zhí)行請示報告制度。要把準改革的戰(zhàn)略重點和優(yōu)先方向,合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時機。要把改革同經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密結(jié)合起來,推動標志性改革舉措加快落地。要加強改革系統(tǒng)集成,增強改革政策取向一致性,主動評估對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,形成改革和發(fā)展的合力。”會議提出明確要求,為進一步全面深化改革走深走實提供了科學指引和行動指南。

        擔任中央深改委主任,習近平總書記既掛帥又出征,對改革的整體布局、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)部署,引領(lǐng)改革方向、推進改革進程、督促改革落實。

        改革越是向縱深推進,越需要加強對改革的整體謀劃,越需要科學的方式方法,越需要凝聚最廣泛共識。

        2024年10月29日,省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班在中央黨校(國家行政學院)開班。

        習近平總書記發(fā)表重要講話,突出強調(diào)進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則:堅持守正創(chuàng)新;深刻闡明需要堅持和處理好的四對關(guān)系:堅持改革和法治相統(tǒng)一,堅持破和立的辯證統(tǒng)一,堅持改革和開放相統(tǒng)一,處理好部署和落實的關(guān)系;明確要求領(lǐng)導干部“增強政治責任感、歷史使命感”,切實做到“直面矛盾問題不回避,鏟除頑瘴痼疾不含糊,應對風險挑戰(zhàn)不退縮,奮力打開改革發(fā)展新天地”。

        善謀者勝,遠謀者興。

        黨的二十屆三中全會召開以來,習近平總書記無論出席重要會議還是前往地方考察調(diào)研,始終關(guān)注改革進展,就改革的重大原則、重要舉措、科學路徑等作出一系列重要指示,引導全黨上下把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,凝心聚力推動改革行穩(wěn)致遠。

        緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜,推動改革創(chuàng)新在新起點上實現(xiàn)新突破——

        甘肅蘭州,黃河穿城而過,氣勢磅礴。

        2024年9月,黨的二十屆三中全會后首次地方考察,習近平總書記來到“黃河第一橋”中山橋憑欄遠眺,看大河奔流。

        在蘭州,習近平總書記主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會,強調(diào)“以進一步全面深化改革為動力,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先,堅持因地制宜、分類施策,堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進”。

        國家江河戰(zhàn)略融匯于中國式現(xiàn)代化的宏偉篇章。向改革要動力、要活力,進一步全面深化改革的偉大實踐,在黃河流域鋪展開來。

        從江河到海岸,從流域到區(qū)域……習近平總書記一盤棋布局、一張圖謀劃,始終以中國式現(xiàn)代化的目標任務(wù)和重大問題為提領(lǐng),推動進一步全面深化改革向系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷發(fā)力。

        中國式現(xiàn)代化新征程上,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的分量更重。黨的二十大以來,習近平總書記接連主持召開9場區(qū)域發(fā)展座談會,從戰(zhàn)略全局擘畫區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新圖景;成立中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌區(qū)域重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;中央層面出臺文件、各地區(qū)發(fā)布行動計劃……黨中央加強頂層設(shè)計,進一步完善體制機制,堅持以改革引領(lǐng)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展之路。

        東西互濟、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌,更高層次上的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在960多萬平方公里大地上相連成勢,為中國式現(xiàn)代化注入澎湃動力。

        既堅持全國一盤棋,加強改革政策統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌、效果統(tǒng)籌,又支持地方因地制宜,創(chuàng)造性地開展工作。

        “茫茫九派流中國,沉沉一線穿南北。”2024年11月,習近平總書記來到湖北考察,從全局戰(zhàn)略眼光謀一域改革發(fā)展:

        “你們聯(lián)結(jié)東西、承接南北。要在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先,加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。深化與京津冀、長三角、粵港澳、成渝等區(qū)域合作,有序優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。”

        找準在全國大局中的定位,才能錨定改革的著力點。

        黨的二十屆三中全會召開以來,習近平總書記赴10多個省份考察,都會結(jié)合當?shù)貙嶋H,對中國式現(xiàn)代化的地方改革實踐予以部署和指導。

        在貴州指出“要積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”;赴云南強調(diào)“積極推進高水平對外開放,建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心”;希望上海“加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地”;要求河南“進一步夯實實體經(jīng)濟這個根基”……各地立足自身所長奮勇爭先,在因地制宜中把握戰(zhàn)略主動,擔起各自改革重任。

        著眼新征程改革特征,優(yōu)化路徑、系統(tǒng)布局,實現(xiàn)各項改革相互聯(lián)動、協(xié)同高效——

        進一步全面深化改革的一個鮮明特點就是更加注重系統(tǒng)集成,系統(tǒng)觀念貫穿于改革發(fā)展各領(lǐng)域各方面。

        時隔10年,黨中央再次召開最高規(guī)格城市工作會議。

        2025年7月14日,北京京西賓館,習近平總書記出席中央城市工作會議并發(fā)表重要講話,從“一個優(yōu)化、六個建設(shè)”部署新時代新征程城市工作的重點任務(wù)。

        從去年年底的中央農(nóng)村工作會議上提出“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,進一步深化農(nóng)村改革”,到此次中央城市工作會議要求“促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,城鄉(xiāng)融合發(fā)展始終是習近平總書記的改革關(guān)切事。

        改革越往后推進,觸及利益也會越深,對系統(tǒng)集成要求必然越來越高。

        習近平總書記深刻指出:“中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵十分豐富,進一步全面深化改革也必然是全方位的。要全面協(xié)調(diào)推進各方面改革,力求形成整體效能。”

        以科學的頂層設(shè)計,規(guī)劃合理的改革路徑;以明晰的系統(tǒng)謀劃,部署扎實的改革措施;強調(diào)黨的二十屆三中全會《決定》“不僅突出了經(jīng)濟體制改革的內(nèi)容,也全面涵蓋了民主、法治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊建設(shè)等方面的體制機制創(chuàng)新以及黨的建設(shè)制度改革,要全面貫徹落實”;提出“堅持教育、科技、人才一起抓”,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革……習近平總書記在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃改革,引領(lǐng)進一步全面深化改革更加凝神聚力、協(xié)同高效。

        

        增強發(fā)展新動能——“要全面深化改革擴大開放,為高質(zhì)量發(fā)展增添動力”

        7月15日,國家統(tǒng)計局公布2025年中國經(jīng)濟“半年報”——

        國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)660536億元,同比增長5.3%,主要指標好于預期,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

        在國際環(huán)境變亂交織,國內(nèi)新舊動能加快轉(zhuǎn)換,部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營面臨困難的形勢下,中國經(jīng)濟何以頂壓前行、迎難而上?

        用好改革關(guān)鍵一招,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動力活力。

        以改革應對風險挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好——

        2024年9月26日,中共中央政治局會議分析研究經(jīng)濟形勢。當時,中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一季度開局良好,二、三季度經(jīng)濟下行壓力加大,正處于努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的關(guān)鍵時刻。

        降準降息,提振樓市股市,幫助企業(yè)渡過難關(guān),出臺投資、消費、就業(yè)等領(lǐng)域舉措……會議部署一攬子增量政策,著眼提振市場信心、提升發(fā)展質(zhì)量效益進行改革布局,推動中國經(jīng)濟明顯回升。

        

        在浙江嘉興南湖區(qū)南溪路一家大型家電商場,工作人員向消費者介紹一款參與政府補貼活動的熱水器(2025年4月15日攝)。新華社發(fā)(金鵬攝)

        2025年4月25日,又一場中共中央政治局會議,分析研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。當時,國際形勢急劇變化,國際經(jīng)貿(mào)秩序遭受重創(chuàng),不穩(wěn)定性、不確定性增加。

        會議明確“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”,堅持用改革開放這個重要法寶加快構(gòu)建新發(fā)展格局,增強國內(nèi)國際雙循環(huán)的動力和活力,夯實中國經(jīng)濟底盤。

        健全宏觀經(jīng)濟治理體系是經(jīng)濟體制改革重要著力點之一。兩次會議均是以科學有效宏觀調(diào)控應對超預期沖擊的關(guān)鍵之舉,充分彰顯以習近平同志為核心的黨中央駕馭中國經(jīng)濟的非凡智慧與能力。

        這一年,牢牢抓住經(jīng)濟體制改革這個重點任務(wù),堅持用改革精神、創(chuàng)新舉措解決經(jīng)濟運行的新情況新問題,中國經(jīng)濟在攻堅克難中統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

        增加發(fā)行超長期特別國債,以更大力度實施“兩新”“兩重”政策,提振消費專項行動方案落地,穩(wěn)步推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展……適時推出的各項創(chuàng)新性政策舉措豐富完善、協(xié)同發(fā)力。

        民營經(jīng)濟促進法實施,中央層面首次專門就完善市場準入制度建設(shè)出臺政策文件,發(fā)布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》進一步打破市場壁壘,印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》提高經(jīng)濟運行效率……更深層次的破障攻堅同步推進,國內(nèi)大循環(huán)進一步暢通。

        從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,今年以來,人流、物流、資金流都在改善,上半年內(nèi)需對GDP增長的貢獻率為68.8%,有力增強了應對風險挑戰(zhàn)的底氣和信心。

        以改革激發(fā)創(chuàng)新活力,培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力——

        入駐企業(yè)100余家,輻射帶動周邊地區(qū)聚集大模型企業(yè)近400家,上海“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)正描繪出一幅政策創(chuàng)新、生態(tài)協(xié)同、場景開放的動人圖景。

        

        這是2025年4月29日拍攝的位于上海市徐匯區(qū)的大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)“模速空間”外景。新華社記者 方喆 攝

        今年4月29日,習近平總書記來到這里考察,指出上海要總結(jié)好以大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系孵化人工智能產(chǎn)業(yè)等成功經(jīng)驗,加大探索力度,力爭在人工智能發(fā)展和治理各方面走在前列,產(chǎn)生示范效應。

        黨的二十屆三中全會提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制的改革課題。

        “實現(xiàn)高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求”;“鼓勵區(qū)域內(nèi)高校、科研院所等布局建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機制,提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平”;“推進產(chǎn)學研一體化,培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才,中國式現(xiàn)代化才能夠真正實現(xiàn)”……

        從研究院、科學城,到制造業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園,習近平總書記國內(nèi)考察時一次次深入科技創(chuàng)新最活躍的地方,為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力指明方向。

        今年以來,從DeepSeek橫空出世,到全球首次“人機共跑”的半程馬拉松,一個個令人矚目的創(chuàng)新成果不斷問世。

        

        天工隊選手天工Ultra(前)在2025北京亦莊半程馬拉松暨人形機器人半程馬拉松比賽中沖向終點(2025年4月19日攝)。新華社記者 方欣 攝

        體制機制上,完善科教協(xié)同育人機制,加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,深化人才分類評價改革和科教界“帽子”治理;創(chuàng)新布局上,疏通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈間的卡點堵點,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位……不斷提升國家創(chuàng)新體系整體效能,改革驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的嶄新氣象持續(xù)呈現(xiàn)。

        堅持改革和開放相統(tǒng)一,不斷贏得發(fā)展主動權(quán)——

        2月17日,在京出席民營企業(yè)座談會;3月28日,在京會見國際工商界代表。

        今年春天,習近平總書記先后與國內(nèi)外工商界人士交流,傳遞出“堅持改革和開放相統(tǒng)一”的鮮明信號。

        對內(nèi),強調(diào)“要堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙,持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放”。

        對外,指出“中國正在推進高水平對外開放,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,開放的大門只會越開越大”。

        改革越深入,對開放的水平要求就越高;開放水平越高,對改革的促進作用就越大。

        自貿(mào)試驗區(qū),改革開放的“試驗田”,承擔著為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的歷史重任。

        2024年8月召開的中央全面深化改革委員會第六次會議,審議通過《關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》。

        一個多月后,習近平總書記來到中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)考察,強調(diào)“穩(wěn)步推進制度型開放,對接國際高標準深耕細作”。

        2025年4月,《關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》對外發(fā)布。7月,國務(wù)院發(fā)文將上海自貿(mào)試驗區(qū)的77條試點措施向其他自貿(mào)試驗區(qū)或全國復制推廣。

        

        這是2025年3月19日拍攝的上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)滴水湖畔景色(無人機照片)。新華社記者 方喆 攝

        以制度創(chuàng)新為核心,自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略加快推進,正是一年來以高水平對外開放打開改革發(fā)展新天地的縮影。

        施行《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》,制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”;出臺《加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》,明確155項試點任務(wù);允許在北京、天津、上海等9地設(shè)立外商獨資醫(yī)院;新增多國人員來華免簽;給予最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇;出臺中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案……改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面不斷形成。

        今年上半年我國貿(mào)易規(guī)模超過500億元的伙伴數(shù)量達到61個,比去年同期增加了5個。最新一期中國海關(guān)貿(mào)易景氣調(diào)查結(jié)果顯示,出口企業(yè)和進口企業(yè)信心都連續(xù)兩個月回升。

        “相信中國就是相信明天,投資中國就是投資未來。”中國正以開放的主動贏得改革發(fā)展的主動,以更高水平開放贏得未來,不斷為動蕩的世界經(jīng)濟提供新機遇、注入新動能。

        

        開辟治理新境界——“為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障”

        2025年,是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。

        4月30日,習近平總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。

        “要堅定不移辦好自己的事,堅定不移擴大高水平對外開放”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面推動高質(zhì)量發(fā)展”“以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,以新安全格局保障新發(fā)展格局”……外觀大勢,內(nèi)審國情,習近平總書記著眼改革發(fā)展大局提出一系列明確要求,為五年規(guī)劃制定把脈定向。

        科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃,是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗,也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。

        發(fā)展出題目,改革做文章。“十五五”規(guī)劃,是發(fā)展藍圖,也是“含量更高、味道更濃”的改革答卷。

        山高水長不辭其遠,披荊斬棘不改其志。

        一年來,進一步全面深化改革始終堅持黨的全面領(lǐng)導,聚焦繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標,堅持以人民為中心,為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

        堅持和加強黨的領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程——

        2025年6月30日,“七一”前一天,中共中央政治局召開會議,審議《黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作條例》,進一步規(guī)范黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)立、職責和運行。

        設(shè)立黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu),是健全黨中央對重大工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導、推動重大任務(wù)落實的重要制度安排。通過設(shè)立新的黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、組建新的黨中央職能部門和辦事機構(gòu)、在重要領(lǐng)域設(shè)立新的黨中央派出機關(guān)等,加強了黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

        中央金融工委指導推動金融系統(tǒng)黨建工作體制機制和黨建制度體系加快健全;中央社會工作部以黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)工作全面推進……一年來,通過持續(xù)深化黨和國家機構(gòu)改革,黨和國家機構(gòu)職能體系更加健全,黨中央、國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置管理更加嚴格規(guī)范,作用發(fā)揮充分有效。

        習近平總書記指出:“無論改什么、改到哪一步,都要堅持黨的領(lǐng)導”。

        始終堅持和加強黨的領(lǐng)導,是40多年改革開放的成功密碼,更是進一步全面深化改革的根本保證。

        越是艱險的征程,就越需要領(lǐng)航的力量。

        一年來,進一步全面深化改革充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,切實把黨的領(lǐng)導落實到改革各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),不斷調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性,確保改革任務(wù)落實見效。

        堅持改革和法治相統(tǒng)一,改革成效更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能——

        2025年4月27日,北京人民大會堂,全國人大常委會會議廳。

        《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(草案)》,這份承載著護航新時代美麗中國建設(shè)歷史使命的重要法典草案,提請十四屆全國人大常委會第十五次會議首次審議。

        法典長卷啟,青山入畫來。從黨的二十屆三中全會明確部署編纂生態(tài)環(huán)境法典,到生態(tài)環(huán)境法典編纂邁出“關(guān)鍵步”,草案將現(xiàn)行法律規(guī)定的污染防治共性制度總結(jié)提煉為通則、一般規(guī)定,并將實踐證明行之有效的成熟經(jīng)驗上升為法律制度規(guī)定。

        

        這是2025年6月22日在寧夏平羅縣境內(nèi)拍攝的黃河灘涂濕地(無人機照片)。新華社記者 王鵬 攝

        改革和法治,恰如鳥之兩翼、車之兩輪。改革進入攻堅期和深水區(qū),更需筑牢法治之基、發(fā)揮法治之力,護航進一步全面深化改革劈波斬浪。

        修改代表法,在法治軌道上推動人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展;修改監(jiān)察法,推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化……法治利劍披荊斬棘,有力確保改革落實。

        加強人民當家作主制度建設(shè),落實和完善司法責任制,進一步規(guī)范認罪認罰從寬制度適用,著力推進信訪工作法治化……協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,法治體系全面提升。

        行法治之力、積法治之勢,“中國之治”的基石更鞏固、效能更顯著,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁入更高境界。

        堅持以人民為中心,以改革之力為民解憂、為民謀利——

        2025年1月,春節(jié)前夕,習近平總書記前往遼寧考察,來到經(jīng)過集中改造的沈陽大東區(qū)長安街道長安小區(qū),走進居民家中看望。

        老舊小區(qū)改造,一頭連著民生福祉,一頭牽著城市發(fā)展。更好推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,習近平總書記念茲在茲。

        考察中,習近平總書記指出:“抓改革要進一步聚焦問題、突出重點、破解難點”“要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”。

        2024年7月,《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》印發(fā)。從進一步深化戶籍制度改革到健全進城落戶農(nóng)民農(nóng)村權(quán)益維護政策,從提升城際通勤效率到推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造……行動計劃提出4項重大行動、19項重點任務(wù)及有關(guān)政策措施,與人民群眾息息相關(guān)。

        為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力。

        一年來,進一步全面深化改革始終以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進。

        

        老年人在浙江衢州常山縣球川鎮(zhèn)的“幸福食堂”排隊取餐(2025年6月22日攝)。新華社記者 金良快 攝

        積極應對人口老齡化,印發(fā)實施漸進式延遲法定退休年齡的決定,把握自愿、彈性原則,以總體較緩的節(jié)奏,小幅逐步調(diào)整;

        著眼促進教育公平,《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》提出“加強義務(wù)教育學校標準化建設(shè)”“深入開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導評估,有序推進市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”;

        圍繞呵護“一老一小”,持續(xù)增加改善婦幼保健、兒童醫(yī)療、普惠托育服務(wù)供給,個人養(yǎng)老金制度全面實施;

        緊盯群眾關(guān)心關(guān)切,新時代以來首次從中央層面出臺促就業(yè)指導性文件,部署拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道、保障平等就業(yè)權(quán)利等二十四條舉措;

        

        在位于重慶的西南大學,應屆畢業(yè)生在2025年春季促就業(yè)攻堅行動綜合類雙選會現(xiàn)場了解崗位信息(2025年3月28日攝)。新華社發(fā)(秦廷富攝)

        出臺關(guān)于進一步保障和改善民生、著力解決群眾急難愁盼的意見,推動民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及;

        …………

        一項項改革舉措,順應民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生,切實回應了群眾最迫切的期盼,確保改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

        改革揚帆風正勁,擊鼓催征再出發(fā)。

        在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象,正不斷鋪展新的圖景。面向未來,以一往無前的奮斗姿態(tài)把進一步全面深化改革推向前進,就一定能為中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的強大動力。

        

        文字記者:黃玥、王鵬、嚴賦憬

        海報設(shè)計:徐菁

        統(tǒng)籌:譚謨曉、張愛芳、楊文榮、李安、郜新鑫、邱世杰

      [責任編輯:李響]

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