破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)

　　核心觀點(diǎn)：做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，“舒筋活血”至關(guān)重要。破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)，不僅要求破除阻礙循環(huán)的空間“物理阻隔”，也需要消除制度層面的“化學(xué)惰性”；不僅要實(shí)現(xiàn)要素的“流量增長(zhǎng)”，更要追求配置效率的“質(zhì)變躍升”。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議7月16日召開(kāi)，研究做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)重點(diǎn)政策舉措落實(shí)工作，并作出一系列針對(duì)性部署。會(huì)議指出，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉。

　　內(nèi)需始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。過(guò)去四年最終消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%，比“十三五”期間提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年內(nèi)需對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為68.8%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為52%，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要更大規(guī)模、更多層次、更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更強(qiáng)韌性、更高質(zhì)量的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為強(qiáng)勁引擎。今年以來(lái)，我國(guó)將做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)擺在更加重要的位置，綜合施策擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)生產(chǎn)、暢通循環(huán)。5月份，國(guó)務(wù)院召開(kāi)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)工作推進(jìn)會(huì)，明確提出把發(fā)展的戰(zhàn)略立足點(diǎn)放在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)上。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則給出了更加細(xì)化的工作重點(diǎn)，就是加快破解制約國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

　　消費(fèi)品以舊換新，是擴(kuò)大有效需求、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要舉措。在需求端，通過(guò)優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策，撬動(dòng)我國(guó)汽車、家電等領(lǐng)域的巨大市場(chǎng)，有助于進(jìn)一步發(fā)揮穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要作用。在供給端，擴(kuò)大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求，可以推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成良性互動(dòng)。供需兩端協(xié)同發(fā)力，能有效激活消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　破除堵點(diǎn)卡點(diǎn)，需要提高政策精準(zhǔn)度和可操作性，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，匯聚政策落實(shí)的合力。這樣才能有效解決流通環(huán)節(jié)存在的地方保護(hù)主義、數(shù)據(jù)孤島等問(wèn)題，確保各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，進(jìn)而擴(kuò)大交易范圍、拓展市場(chǎng)深度和廣度、深化分工體系、提高經(jīng)濟(jì)效率。政策協(xié)同發(fā)力，能有效打破各地各部門“一畝三分地”的思維，形成“全國(guó)一盤棋”的格局。

　　當(dāng)然，要建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，最關(guān)鍵的還是解決制約國(guó)內(nèi)大循環(huán)的深層次矛盾和問(wèn)題。為此，要進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，完善體制機(jī)制和政策制度體系，大力提升自主創(chuàng)新能力，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供充足的動(dòng)力。

　　做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，“舒筋活血”至關(guān)重要。破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)，不僅要求破除阻礙循環(huán)的空間“物理阻隔”，也需要消除制度層面的“化學(xué)惰性”；不僅要實(shí)現(xiàn)要素的“流量增長(zhǎng)”，更要追求配置效率的“質(zhì)變躍升”。當(dāng)市場(chǎng)體系的“任督二脈”逐漸打通，國(guó)內(nèi)大循環(huán)將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。（陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 屈曉東）