推動服務業(yè)擴大開放 商務部發(fā)布新一批試點示范案例

　　12月26日，商務部發(fā)布國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范最佳實踐案例。商務部表示，在相關部門的大力支持下，試點示范省市圍繞方案目標任務服務國家重大戰(zhàn)略，開展差異化探索，創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效，形成的好經(jīng)驗好做法持續(xù)向全國復制推廣。此次，商務部與有關部門選取部分示范性強、實用性好、市場主體反映積極的創(chuàng)新舉措，提煉形成8項最佳實踐案例，供各地在工作中借鑒。

　　商務部當天發(fā)布的《關于印發(fā)國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范建設最佳實踐案例的函》（簡稱文件）指出，國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范是黨中央、國務院的重要決策部署，在以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展方面發(fā)揮著重要的引領示范作用。加強試點示范創(chuàng)新成果的總結提煉，有助于為相關行業(yè)的開放發(fā)展提供系統(tǒng)性、綜合性的解決方案。

　　文件顯示，自2018年起，試點示范開始陸續(xù)向全國推廣經(jīng)驗和案例，截至目前已有7批35項，涉及產(chǎn)業(yè)開放、新興業(yè)態(tài)培育、體制機制改革、貿(mào)易投資自由化便利化等領域。其中，最佳實踐案例有4批26項，主要采用“一地一例”形式，重點反映具體地區(qū)的單項創(chuàng)新成果。

　　文件指出，本次的最佳實踐案例包含產(chǎn)業(yè)綜合類案例和特色探索類案例兩類。

　　其中，產(chǎn)業(yè)綜合類案例有突破堵點貫通知識產(chǎn)權服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系；聚焦關鍵環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，促進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展；推動融資租賃創(chuàng)新發(fā)展，提升服務實體經(jīng)濟能力；多點推動現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等4個案例。

　　特色探索類案例包含探索數(shù)字化手段在公共管理服務中的多場景應用；完善配套服務支持高新技術產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展；優(yōu)化服務體系提升跨境貿(mào)易便利化水平；強化人才保障優(yōu)化營商環(huán)境等4個案例。

　　這些經(jīng)驗做法取得了積極成效。以優(yōu)化服務體系提升跨境貿(mào)易便利化水平為例，為解決服務貿(mào)易國際結算中貿(mào)易真實性核查流程繁瑣、辦理周期長、潛在風險大等問題，重慶將貨物貿(mào)易“單一窗口”管理延伸到服務貿(mào)易領域，與有關跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺合作對接，采用人工智能技術，為服務貿(mào)易和資本金融項下國際結算提供票據(jù)驗核服務，促進服務貿(mào)易國際結算便利化。

　　該項創(chuàng)新做法推出后，大大節(jié)約了企業(yè)線下準備單據(jù)和文件的時間和成本，也減輕了銀行人工審查企業(yè)資料的負擔，將銀行辦理時間從2天縮短至2分鐘以內(nèi)，貿(mào)易企業(yè)結算效率提升50%以上。

　　文件指出，試點示范省市通過優(yōu)化跨境貿(mào)易投資風險管理、開展跨區(qū)域口岸通關合作、實施服務貿(mào)易“單一窗口”國際結算等方式，完善跨境貿(mào)易綜合服務體系，大幅提升了跨境貿(mào)易便利化水平。下一步，試點示范省市將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步推進跨境貿(mào)易便利化改革，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化口岸營商環(huán)境，服務構建新發(fā)展格局。(記者 王文博)