匯聚磅礴力量 將法治陽光灑滿每個角落
匯聚磅礴力量 將法治陽光灑滿每個角落【 司法部舉行推動基本解決全國“無律師縣”問題新聞發(fā)布會】
□ 本報記者 趙婕
7月29日，司法部舉行推動基本解決全國“無律師縣”問題新聞發(fā)布會。會議連線直播了西藏等5省(區(qū))司法廳舉行的“無律師縣”律師事務所分所頒證儀式。
《法治日報》記者從新聞發(fā)布會上獲悉，將有72名律師到西藏、青海、甘肅、四川、黑龍江、山西6省(區(qū))的46個“無律師縣”律師事務所分所執(zhí)業(yè)，為當?shù)厝罕娞峁┓煞⻊眨嫒珖盁o律師縣”的問題得到基本解決。
基本解決“無律師縣”問題深意何在
司法部律師工作局局長趙振華介紹說，習近平總書記對加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達地區(qū)律師資源不足問題高度重視，強調(diào)決不允許普通群眾打不起官司。中共中央《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加快推進公共法律服務體系建設的意見》等文件都提出，要“建立健全法律服務資源依法跨區(qū)域流動制度機制，鼓勵律師事務所等法律服務機構(gòu)到欠發(fā)達地區(qū)設立分支機構(gòu)”。司法部深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，持續(xù)采取措施解決欠發(fā)達地區(qū)律師資源不足問題。今年，唐一軍部長、熊選國副部長專題研究推動基本解決“無律師縣”問題，提出明確要求。推動基本解決“無律師縣”問題，通過將優(yōu)質(zhì)法律服務資源引入欠發(fā)達地區(qū)，帶動這些地區(qū)逐漸培養(yǎng)一支屬于自己的律師隊伍，對于加強欠發(fā)達地區(qū)公共法律服務體系建設，具有重要意義。72名律師將在海拔高、氧氣稀缺、條件最艱苦的46個縣留下“人民律師”的足跡，把法治的陽光灑滿每個角落。
“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中，面對人民群眾對民主、法治、公平、正義新期待的持續(xù)提升，推動基本解決‘無律師縣’問題，就是在實現(xiàn)律師法律服務縣域全覆蓋的基礎上，基本實現(xiàn)律師事務所縣域全覆蓋，推動‘無律師縣’律師人才培養(yǎng)從‘輸血’向‘造血’轉(zhuǎn)變，讓人民群眾享受律師服務更持續(xù)穩(wěn)定、便捷高效，切實提升人民群眾享受公共法律服務成果的品質(zhì)和成色。”趙振華說。
共同發(fā)力選派精兵強將設立律所分所
據(jù)記者了解，當前，我國律師隊伍已發(fā)展到60.5萬人，律所3.7萬多家，律師隊伍在推進全面依法治國中發(fā)揮著日益重要的作用。但“無律師縣”問題的存在仍是律師工作一個短板。
為補齊這個短板，推動律師工作高質(zhì)量發(fā)展，司法部提出力爭2022年基本解決全國“無律師縣”問題。
今年初，司法部對全國范圍內(nèi)的“無律師縣”進行了摸底，經(jīng)綜合考慮，確定將西藏等6省(區(qū))的46個“無律師縣”納入今年解決范疇。
目標明確，重在實施。
全國律協(xié)會長、副會長動員相關(guān)律所及其所在律所帶頭到“無律師縣”設立分所；承擔對口援藏任務的13個省(市)組織動員28家律所到“無律師縣”設立分所；黑龍江、四川、山西、甘肅充分盤活本省律師資源，組織大中城市律所到本省“無律師縣”設立分所。
最終，司法部確定了一批黨建抓得好、內(nèi)部管理規(guī)范的律所和熱心公益、有奉獻精神的律師到“無律師縣”設立分所。律師、律所和各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會匯聚起磅礴力量，共破“無律師縣”難題。
今年，西藏有30個“無律師縣”問題得到解決。有記者就解決“無律師縣”對西藏律師工作和法治建設會產(chǎn)生什么影響，現(xiàn)場連線采訪了西藏自治區(qū)司法廳廳長張會明。
張會明回答說：“司法部著眼于從根本上解決‘無律師縣’沒有本地律師的問題，深入研究、精準謀劃，組織13個省(市)30家大所強所到我區(qū)‘無律師縣’設立分所，為我區(qū)法治建設和公共法律服務全覆蓋奠定了堅實基礎。”
在現(xiàn)場連線采訪中，天津四方君匯(丁青)律師事務所負責人王鵬律師表示，“律師是全面依法治國的重要力量，人民群眾哪里有需要，我們就要到哪里去，在邊疆民族地區(qū)法治建設中，人民律師不能缺位。我們將在習近平法治思想指引下，爭做黨和人民滿意的好律師，以實際行動向黨的二十大獻禮！”
各方綜合施策確保律所和律師留下來
46個律所分所有了，但如何讓這些分所良好發(fā)展，并在當?shù)亓粝聛恚谴_保工作實效的關(guān)鍵。
發(fā)布會上，有記者就采取有力措施強化對律所分所扶持保障的問題進行了提問。
趙振華在回答記者提問時坦言：西藏等地之所以存在“無律師縣”，主要是因為這些地區(qū)經(jīng)濟相對落后、自然環(huán)境艱苦。雖然當?shù)厝嗣袢罕娪蟹煞⻊招枨螅柯伤陨砟芰Σ蛔阋灾温伤婧烷L期發(fā)展。因此，一方面固然要靠律所和律師發(fā)揚奉獻精神，另一方面必須通過加強扶持保障讓這些律所實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
趙振華介紹說，從司法部層面看，已把派駐到西藏和青海、甘肅、四川三省“無律師縣”分所的律師納入2022年“援藏律師服務團”，組織這些律師積極提供公益法律服務，并按照一定標準給予補貼。對于在黑龍江、山西“無律師縣”設立的律所分所，全國律協(xié)也將安排專項資金按照同等標準給予補貼。
從相關(guān)律所派出地看，浙江等13個省(市)積極采取措施，在律師行業(yè)評先評優(yōu)、表彰獎勵等工作中，對相關(guān)律所及派駐律師給予政策傾斜，并按一定標準發(fā)放補貼、減免律所會費，讓這些律所和律師有真真切切的尊榮感、獲得感。
從“無律師縣”所在地看，6省(區(qū))為“無律師縣”分所和派駐律師在辦公用房、住房、用餐等方面盡最大努力提供便利。
趙振華表示：下一步，司法部將持續(xù)強化對欠發(fā)達地區(qū)律師工作的支持指導，關(guān)心關(guān)愛這些地區(qū)律所的生存發(fā)展和律師的工作生活，確保這些律所和律師留得下來、干得出色，同時繼續(xù)深化“1+1”中國法律援助志愿者行動和“援藏律師服務團”等活動，不斷提升人民群眾享有公共法律服務的質(zhì)量和水平。
發(fā)布會上，全國律協(xié)會長高子程、全國律協(xié)秘書長田昕、中國法律援助基金會秘書長張建華分別介紹了相關(guān)情況并回答記者提問。
本報北京7月29日訊
