求是網(wǎng)評(píng)論員：生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化

　　2021年10月，在昆明舉行的聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)上，一部以一群云南亞洲象北上南歸之路為主題的短片《“象”往云南》，深深打動(dòng)了人們。一幕幕人象和諧的畫面，溫暖了世界，生動(dòng)展現(xiàn)了中國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生的成就。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。

　　在《求是》雜志新近刊發(fā)的《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的成就，鮮明指出：“美麗中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)”。

　　——戰(zhàn)略地位得到顯著提升。習(xí)近平總書記用“五個(gè)一”科學(xué)概括了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的地位，即：在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略中，堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色是其中一項(xiàng)；在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，污染防治是其中一戰(zhàn)；在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中，美麗中國(guó)是其中一個(gè)。

　　——系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明體制改革。相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》等數(shù)十項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案，生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度并全面推開，成為推動(dòng)各地區(qū)各部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究、生態(tài)補(bǔ)償、河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等改革舉措全面實(shí)施。制定修訂環(huán)境保護(hù)法等30多部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)法律和行政法規(guī)，覆蓋各類環(huán)境要素的法律法規(guī)體系基本建立。

　　——生態(tài)環(huán)境改善成效顯著。藍(lán)天白云、清水綠岸明顯增多。與2015年相比，2021年全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降34.8%；全國(guó)地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例上升至84.9%，劣Ⅴ類水體比例下降至1.2%；全國(guó)受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙超過90%。全面禁止“洋垃圾”入境，實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)。森林覆蓋率達(dá)到23.04%。建成首批國(guó)家公園，自然保護(hù)地面積占全國(guó)陸域國(guó)土面積的18%。人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)。

　　——綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2021年，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.1%，節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速壯大并逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)；我國(guó)清潔能源消費(fèi)量占比上升到25.5%，光伏、風(fēng)能裝機(jī)容量、發(fā)電量均居世界首位。到“十三五”時(shí)期末，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，超額完成下降40%—45%的目標(biāo)。

　　——全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)更加彰顯。推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施，宣布二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。深入開展綠色“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟和綠色“一帶一路”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，幫助發(fā)展中國(guó)家提高環(huán)境治理水平。

　　實(shí)踐充分表明：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。