上海：有力推進商貿企業(yè)復工復市 盡快恢復商業(yè)體系活力

　　當前，上海什么類型的商貿企業(yè)可優(yōu)先復工復市？這些企業(yè)的員工憑什么證明返崗？復工復市的同時，如何解決交通運輸及跨省物流問題？防范區(qū)內，哪些滿足市民基本生活的必備業(yè)態(tài)可以“應開盡開”？5日凌晨，上海市商務委通過“問答”形式，回應商貿企業(yè)復工復市關切。

　　上海市商務委表示，根據《關于加快本市商貿企業(yè)復工復市的通知》（滬肺炎防控辦〔2022〕527號）精神，為統籌做好疫情防控和生活物資保障，深入實施動態(tài)清零攻堅戰(zhàn)，在嚴格落實疫情防控措施的基礎上，正有力有序推進上海商貿企業(yè)復工復市，盡快恢復商業(yè)體系活力。

　　目前什么類型的商貿企業(yè)可以優(yōu)先申請復工復市？

　　在做好疫情防控措施的前提下，保障超市賣場、便利店、購物中心、電商平臺、農貿市場（含批發(fā)市場、菜市場）、生鮮蔬果、餐飲、日用商品、藥品流通等商貿企業(yè)的網點和節(jié)點（含配送中心、大倉、前置倉、中央廚房、食品加工中心）以及為上述企業(yè)提供城市配送服務的企業(yè)應復盡復。

　　原來已經取得保供證明的企業(yè)，如何進一步申請復工復市？

　　保供企業(yè)可以轉入復工復市“白名單”范圍，繼續(xù)按《關于進一步加強各類城市運行保障人員疫情防控工作的通知》等要求，做好保供和復工復市。上海市防控辦對保供企業(yè)有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　其它商貿企業(yè)如何申請加入復工復市“白名單”？

　　上海其他商貿企業(yè)憑復工復市疫情防控和閉環(huán)管理方案向所在區(qū)商務主管部門或區(qū)防控辦指定的部門提出申請，經審核同意后，納入復工復市“白名單”。

　　各區(qū)是否可以因地制宜制定復工復市措施？

　　上海各區(qū)人民政府可結合實際情況制定商貿企業(yè)（如理發(fā)、洗染等居民生活服務業(yè)企業(yè)）復工復市具體措施，并向社會公布具體辦理部門、辦理流程，有序恢復商業(yè)網點。

　　商貿企業(yè)復工復市后，員工憑什么證明返崗？

　　根據《關于我市商務領域啟用“復工復市人員返崗電子通行證”相關工作的通知》（滬肺炎防控辦〔2022〕500號），建立上海復工復市人員返崗電子通行證制度（簡稱“復工證”）。復工復市“白名單”企業(yè)可為其返崗人員及其承運企業(yè)（城市配送物流企業(yè)）的返崗人員申請“復工證”。返崗人員憑身份證、“復工證”聯系所在居村委會，由居村委會核對其身份證和“復工證”并拍照保存，確認所住樓棟7天內無陽性，現場加做抗原檢測陰性即可放行，并做好登記。如所在居村委會近期沒有統一檢測核酸，返崗人員無48小時核酸陰性證明，現場抗原檢測陰性也可放行。原則上相關人員不再返回小區(qū)居住，實施閉環(huán)管理。

　　復工復市人員返崗電子通行證如何申請？

　　申請復工復市人員返崗電子通行證（“復工證”）的企業(yè)在符合防控要求的條件下，按照上海市商務委提供的信息采集表格樣式，將需要解封的員工信息報送給所在區(qū)商務主管部門。各區(qū)商務主管部門應按照本市“復工證”辦理要求，做好信息報送和材料比對。內容包括核實復工人員48小時核酸陰性證明（或最近一次核酸檢測陰性證明）、健康綠碼，指導申領單位和個人準確填寫相關表格。經區(qū)商務主管部門認可后，由市商務委統一匯總，報市大數據中心錄入數據后臺制證。制證成功后，返崗人員聯系所在居村委，打開“隨申辦”app或“隨申辦”微信、支付寶小程序，點擊“隨申碼”。在“隨申碼”頁面下方，滑動選擇“復工證”，點擊即可“亮證”。

　　企業(yè)如何安排車輛接駁人員返崗？

　　商貿企業(yè)安排專車接駁人員返崗，點對點返崗，不得前往無關區(qū)域。返崗車輛憑復工復市車輛通行證通行，通行證當天有效。需明確車輛和司乘人員信息，實現定車定人。接送當天，司機需持48小時內核酸陰性證明，并加測一次抗原。商貿企業(yè)的返崗車輛，由企業(yè)向所在區(qū)商務主管部門申請有關車輛通行證。大型連鎖企業(yè)的返崗車輛，經總部匯總后向上海市商務委申請復工復市車輛通行證。

　　員工返回企業(yè)復工后，是否還能回家？

　　不行。商貿企業(yè)落實員工集中住宿，實施閉環(huán)管理。對新返崗員工設置2天靜止期，盡可能落實獨立住宿。不同班組員工之間做到無接觸換班，盡量減少人員外出。配送寄遞人員按《關于進一步加強疫情防控期間本市電商平臺、郵政快遞公司等配送寄遞人員防疫管理的通知》要求辦理“電子通行證”。各區(qū)全面排摸現成可用的文化、體育、公園等各類公共設施，發(fā)揮酒店、商務樓宇、單位閑置用房等可住宿休息空間作用，參照“小哥驛站”建設要求，優(yōu)先為企業(yè)返崗復工人員提供集中住宿保障。

　　商貿企業(yè)復工復市的同時，如何解決交通運輸及跨省物流問題？

　　上海市內交通運輸方面，復工復市“白名單”企業(yè)可向市、區(qū)商務主管部門進行咨詢、申辦市內通行證（包括生活物資和外貿領域物資運輸、復工復市人員運送（限中大型客車）兩類），企業(yè)提交申請表、相關人員健康綠碼、48小時核酸陰性證明和相關承諾書等材料，經審核后辦理；5月7日起，已申辦市內通行證企業(yè)的駕駛員可通過“隨申辦”app或微信、支付寶的“隨申辦”小程序進行電子亮證。

　　跨省物流方面，上海已出臺了《關于辦理上海市商貿物資和生活物資企業(yè)〈重點物資運輸車輛通行證〉的通知》（具體文件和申請表可至上海市商務委的官方網站下載），企業(yè)可按照通知要求提交申請表、相關人員健康綠碼、48小時核酸陰性證明、無異常行程卡和相關承諾書等材料，報送至市、區(qū)商務主管部門，經審核后納入有關信息庫；已入庫的駕駛員可通過“隨申辦”app或微信、支付寶的“隨申辦”小程序直接進行電子亮證。

　　防范區(qū)商業(yè)網點是否可以恢復線下營業(yè)？

　　在嚴格落實各項疫情防控措施的前提下，上海加快推進防范區(qū)超市賣場、便利店、生鮮蔬果、餐飲、日用商品、藥店等滿足市民基本生活的必備業(yè)態(tài)“應開盡開”。餐飲門店通過線上外賣提供服務，防范區(qū)內美容美發(fā)、洗染等居民生活服務企業(yè)提供線上預約、線下錯峰限流服務。

　　商貿企業(yè)如何做好入場管理？

　　做好進門查驗，在經營場所門口張貼疫情防控相關提示和要求，設置“場所碼”或健康核驗一體機“數字哨兵”。要求入店顧客佩戴口罩，掃“場所碼”或“數字哨兵”，配合測量體溫且無異常（<37.3℃）后方可進店采購，確保人員信息可查詢可追蹤。劃設進出通道，做好人員分流。合理設置經營場所顧客最大接待量，當場所內顧客總量達到限額時，應停止顧客進入。支持符合條件的商貿企業(yè)網點適當延長營業(yè)時間。

　　商貿企業(yè)如何做好環(huán)境衛(wèi)生管理？

　　商貿企業(yè)應在恢復經營前，按照《大型商場預防性消毒技術要點》《農貿集市預防性消毒技術要點》等相關文件要求對場所環(huán)境開展一次全面的預防性消毒，對重點區(qū)域逐一開展消毒，做到不留死角、應消盡消。恢復經營后，對經常接觸的公共用品和設施（如存儲柜、電梯間按 鈕、扶梯扶手、公共垃圾桶、衛(wèi)生間等），每日清潔消毒不少于三次。重點部位要做好消毒記錄。特別做好密閉、半密閉空間、共同空間等防疫管理，對物流交換場所做到消殺到位。

　　商貿企業(yè)各類場所如何開展分區(qū)管理？

　　對商貿企業(yè)配送中心、大倉等重要物流節(jié)點以及人員集聚的場所實施嚴格分區(qū)分類管理。按照倉庫區(qū)門口、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、衛(wèi)生間及廢物處理場地、公共空間（如道路、室外場地）等不同區(qū)域，根據與外部環(huán)境接觸程度，對不同區(qū)域工作人員實施分類防護。實現各區(qū)域之間的物理隔離，實行工作場所、住所“兩點一線”管理，所有人員在指定崗位工作和住宿，最大限度減少不同區(qū)域之間的人員直接接觸。加強對各區(qū)域之間結合部的管理，杜絕風險點。

　　商貿企業(yè)應如何開展應急處置？

　　商貿企業(yè)應當制定應急情況下的處置方案，一旦有突發(fā)情況，必須最大限度控制擴散和外溢，確保防疫安全。商貿企業(yè)發(fā)現隨申碼為紅、黃碼人員時，應立即報告屬地防控辦，協同做好后續(xù)處置。出現抗原、核酸檢測異常人員，或者無癥狀感染者、確診病例應立即停止營業(yè)，配合相關部門做好流調、管控等相關工作。商貿企業(yè)應當按照員工人數比例設置臨時隔離觀察區(qū)。員工抗原檢測或核酸檢測異常時，應第一時間報告屬地防控辦，并將異常人員立即安排至臨時隔離觀察區(qū)，同時排摸相關密接人員，一同采取臨時隔離措施（不與檢測異常人員同一空間）。

　　涉疫商貿企業(yè)網點何時可以重新恢復營業(yè)？

　　上海各區(qū)對于涉疫商貿企業(yè)網點加快轉運處置速度，涉疫人員轉運后，第一時間對場所環(huán)境開展消殺，經有資質的檢測機構環(huán)境采樣評估合格后，即可恢復運營。

　　商貿企業(yè)人員核酸檢測有哪些要求？

　　根據《上海市商貿企業(yè)復工復市疫情防控指南》，商貿企業(yè)應組織員工做好“1+1”核酸檢測工作，即上午開展1次抗原檢測，下午開展1次核酸檢測，循此往復。配送寄遞人員按照《上海市同城配送寄遞人員疫情防控工作指南》的要求，做好核酸和抗原檢測。如其它重點崗位員工另有規(guī)定的，按相關規(guī)定進行檢測。如遇抗原檢測或核酸檢測要求調整的，以最新發(fā)布要求為準。

　　商貿企業(yè)應如何做好員工防護？

　　上海按照《各類城市運行保障人員個人防護用品使用指引》，商貿企業(yè)對員工進行分類防護，常規(guī)情況進行“一級防護”，規(guī)范配戴一次性使用帽子、醫(yī)用外科口罩、隔離衣、手套、工作鞋/鞋套。對不進入風控區(qū)域，直接接觸相關風險人員、物品、環(huán)境的工作人員，進行“增強型一級防護”，包括一次性使用帽子、kn95/n95/ffp2及以上防護級別的口罩、護目鏡或防護面屏、隔離衣、手套、工作鞋或鞋套。

　　商貿企業(yè)應做好哪些防疫物資儲備？

　　商貿企業(yè)應做好防疫物資儲備和管理，及時采購抗原檢測試劑、防護口罩、消毒酒精、免洗手液、健康核驗一體機“數字哨兵”、測溫儀、防護服、防護眼鏡、一次性醫(yī)用手套、鞋套、防護面屏等物資。防疫物資按照14天以上做好儲備。所有使用過的防護用品應當集中收集，按照要求安全處理。對物資進入企業(yè)工作場所，要設置專用路線和固定場所，并與其他區(qū)域相隔離，要求供應商車輛司乘人員嚴格按照防疫要求進入企業(yè)工作場所。安排固定人員進行接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等。

　　商貿企業(yè)復工復市是否有相關防疫指南？

　　上海已發(fā)布《上海市商貿企業(yè)復工復市疫情防控指南》，主要內容包括主體責任、入場管理、環(huán)境衛(wèi)生、人員防護、分區(qū)管理、應急處置、物資儲備等。相關行業(yè)如有特殊防疫要求從其要求執(zhí)行。商貿企業(yè)要落實主體責任，嚴格落實各項疫情防控措施，制定疫情防控和閉環(huán)管理方案，堅持人、物、車、環(huán)境同防。加強培訓和應急演練，確保員工熟悉責任分工、環(huán)境衛(wèi)生、個人防護、異常情況處置、人員疏散等工作要求，做到有條不紊。

　　商貿企業(yè)復工復市相關要求是否會更新？

　　上海將根據疫情防控需要和商貿企業(yè)復工復市實際情況，適時對商貿企業(yè)復工復市相關要求和疫情防控指南作動態(tài)調整。