三江源國家公園：共治共建共享 生態(tài)紅利持續(xù)釋放
【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代】
光明日報(bào)記者 萬瑪加 王雯靜
三江源國家公園是中國面積最大的國家公園，總面積19.07萬平方公里，比美國黃石國家公園大21倍；是世界海拔最高的國家公園，平均海拔在4000米以上，地處“世界第三極”；素有“中華水塔”之稱——是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地。這里有綿延逶迤的冰川、白雪皚皚的雪山、神秘璀璨的湖泊、奔騰蜿蜒的江河、生機(jī)勃勃的草原、郁郁蔥蔥的森林、廣闊無垠的荒漠戈壁……
自2016年4月三江源國家公園體制試點(diǎn)在青海省啟動(dòng)，到2021年10月三江源國家公園正式建立，三江源國家公園從體制機(jī)制創(chuàng)新、管理模式探索等方面打造出了一條具有三江源特色的人與自然和諧共生生態(tài)保護(hù)新路子。
三江源素有“高原野生動(dòng)物基因庫”的稱謂。圖為三江源地區(qū)的藏野驢。三江源國家公園供圖
“去年我們完成了國家公園范圍和功能分區(qū)優(yōu)化，將長江正源格拉丹東和當(dāng)曲區(qū)域、黃河源約古宗列區(qū)域納入國家公園范圍，區(qū)劃總面積由12.31萬平方公里增加到19.07萬平方公里，實(shí)現(xiàn)三江源頭整體保護(hù)。”三江源國家公園管理局局長王湘國說。
自2016年開始試點(diǎn)建設(shè)以來，三江源國家公園已經(jīng)構(gòu)建起了省、州、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋的國家公園管理體制，在破解“九龍治水”和監(jiān)管執(zhí)法碎片化難題方面進(jìn)行了卓有成效的探索，并取得了積極成效。
最明顯的變化之一就是三江源頭再現(xiàn)千湖美景，黃河源頭的瑪多縣生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)，如今湖泊數(shù)量已達(dá)到了8000多個(gè)，超過了過去的水平，美麗壯觀的千湖景觀又重現(xiàn)在世人面前。
“2020年底，三江源國家公園草原綜合植被覆蓋度較2015年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，濕地植被蓋度穩(wěn)定在66%左右。”三江源國家公園管理局副局長田俊量說，三江源國家公園水資源總量也明顯增加，林地保有量增加0.4%，草地植被蓋度、產(chǎn)草量分別比10年前提高11%、30%以上；“黑土灘”治理區(qū)植被蓋度由治理前的不到20%增加到治理后的70%以上。
“如今在三江源，見到野生動(dòng)物的概率幾乎是100%。”中科院西北高原生物研究所研究員、三江源國家公園研究院學(xué)術(shù)院長趙新全介紹，除了難得一見的雪豹、金錢豹、水獺頻頻亮相，短耳鸮、蓑羽鶴這樣罕見的物種也時(shí)常出現(xiàn)在這片區(qū)域。
“三江源區(qū)域是世界上少有的大型、珍稀、瀕危野生動(dòng)物的主要集中分布區(qū)之一，野生陸生脊椎動(dòng)物多達(dá)270種，且數(shù)量眾多。國家一級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物就有16種，素有‘高原野生動(dòng)物基因庫’的稱謂。”趙新全說，得益于保護(hù)措施得力，這些年三江源野生動(dòng)物種群明顯增多。作為草原生態(tài)系統(tǒng)的指示物種，“高原精靈”藏羚羊數(shù)量由20世紀(jì)80年代的不足2萬只直接恢復(fù)到7萬多只。
“我們的巡護(hù)就沒有停過，這是工作，更是使命。”新年剛過，積雪未消，三江源國家公園瀾滄江源園區(qū)生態(tài)管護(hù)員更卻曲培和他的管護(hù)小分隊(duì)就踏上了巡山之路。
更卻曲培當(dāng)生態(tài)管護(hù)員已有六個(gè)年頭了，無論春夏秋冬、嚴(yán)寒酷暑，每隔十天他就會(huì)和同伴們進(jìn)山巡護(hù)，走在自己熟悉的山水之間,守護(hù)賴以生存的家園，他十分自豪和滿足。
2016年以來，三江源國家公園因地制宜積極探索生態(tài)保護(hù)和民生改善共贏之路。創(chuàng)新建立了“一戶一崗”生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制。17211名和更卻曲培一樣的牧民持證上崗，成為國家公園內(nèi)的生態(tài)管護(hù)員。
“三江源國家公園作為中國首個(gè)國家公園體制試點(diǎn)，創(chuàng)新共治共建共享治理模式，為保護(hù)地每戶牧民提供一個(gè)生態(tài)公益崗位，每年為他們補(bǔ)助資金3.7億元，戶均年收入增加21600元。”王湘國說，同時(shí)通過推進(jìn)組織化管護(hù)、網(wǎng)格化巡查，使管護(hù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對高寒缺氧、遠(yuǎn)距離、大尺度區(qū)域有效巡查管護(hù)。
在此基礎(chǔ)上，三江源國家公園積極開展瀾滄江大峽谷攬勝走廊、黃河探源等生態(tài)體驗(yàn)特許經(jīng)營活動(dòng)，提高牧民的經(jīng)濟(jì)收入，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)并扶持牧民以社區(qū)為單位從事國家公園生態(tài)體驗(yàn)、環(huán)境教育服務(wù)等工作，使牧民在參與生態(tài)保護(hù)、公園管理中獲得穩(wěn)定收益。
如今，三江源各族人民與山水相融、與生靈共處、與草木共生，從資源利用者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)守護(hù)者和獲益者，過上了幸福生活，一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)踐證明國家公園建設(shè)的紅利正不斷釋放。
《光明日報(bào)》（ 2022年02月28日 05版）
