美聯邦政府債務上限淪為黨爭工具 專家稱如美債違約將造成“經濟災難”

　　美國國會參議院共和黨領袖麥康奈爾8日致信總統拜登，表明共和黨未來不會再次幫助民主黨調高聯邦政府債務上限，民主黨只能利用預算調節程序獨自解決債務上限問題。

　　7日，美國參議院民主、共和兩黨通過一項短期調高聯邦政府債務上限的法案，暫時將債務上限調高約4800億美元，確保財政部可履行支付義務至12月3日。隨后，部分共和黨參議員公開批評麥康奈爾就調高聯邦政府債務上限一事“過快”向民主黨妥協，認為拜登政府推動的大規模財政擴張有損美國經濟。

　　有分析稱，麥康奈爾此時表態不再合作，兩黨12月可能還將在債務上限問題上角力，聯邦政府債務違約風險又將上升。

　　近年來，債務上限日益成為美國國會兩黨政治博弈的重要籌碼。幾乎每隔幾年，兩黨都要上演一場挑動全球市場神經的政治“鬧劇”，個別政客甚至不惜代價將美國推向債務違約的“懸崖邊緣”以撈取政治資本。甚至有美國議員都評價說，對于債務上限淪為黨爭工具，已無法用語言來描述是多么荒謬。

　　美債“炸彈”引信難拆 政治弊端恐禍全球

　　雖然兩黨常在債務違約的最后期限前達成協議，但債務上限危機的頻頻上演折射出美國社會共識難求、治理體系失靈、政治信用透支的嚴重弊端。這不僅成為美國經濟增長和資本市場波動的重要風險源，其外溢效應也通過美債、美元和金融市場擴散到全球，威脅世界經濟復蘇和全球金融市場穩定。

　　2011年8月的債務上限違約危機是美國迄今距離“技術性”違約最近的一次，曾造成資本市場劇烈波動，導致美國歷史上首次遭遇主權信用降級。當時美國短期國債遭到拋售而導致利率飆升，美國股市出現大幅回調，經濟增長受到拖累。新興市場和發展中國家也被迫為其發行的以美元計價的債券支付更高利息。

　　如果美債真正違約后果將更為嚴重，經濟學家普遍認為將會造成“經濟災難”，包括引發利率飆升、股價急劇下跌和其他金融動蕩，美國經濟將重回衰退。

　　同時，當前全球經濟尚未從新冠疫情中完全復蘇，美債違約一旦引發全球金融危機，可能會比2008年國際金融危機更糟糕。

　　 長期來看，美國債務上限危機也將嚴重透支美國政治信用、削弱美國國債信譽和美元儲備貨幣地位。美國智庫布魯金斯學會顧問阿馬杜·西表示，這為金磚國家、非洲國家要求對國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構進行治理改革提供了更多理由。一些經濟體也將考慮推動外匯儲備資產構成多元化，逐步減少對美國國債的依賴。