美聯(lián)邦政府債務上限淪為黨爭工具 專家稱如美債違約將造成“經濟災難”

　　美國國會參議院共和黨領袖麥康奈爾8日致信總統(tǒng)拜登，表明共和黨未來不會再次幫助民主黨調高聯(lián)邦政府債務上限，民主黨只能利用預算調節(jié)程序獨自解決債務上限問題。

　　7日，美國參議院民主、共和兩黨通過一項短期調高聯(lián)邦政府債務上限的法案，暫時將債務上限調高約4800億美元，確保財政部可履行支付義務至12月3日。隨后，部分共和黨參議員公開批評麥康奈爾就調高聯(lián)邦政府債務上限一事“過快”向民主黨妥協(xié)，認為拜登政府推動的大規(guī)模財政擴張有損美國經濟。

　　有分析稱，麥康奈爾此時表態(tài)不再合作，兩黨12月可能還將在債務上限問題上角力，聯(lián)邦政府債務違約風險又將上升。

　　近年來，債務上限日益成為美國國會兩黨政治博弈的重要籌碼。幾乎每隔幾年，兩黨都要上演一場挑動全球市場神經的政治“鬧劇”，個別政客甚至不惜代價將美國推向債務違約的“懸崖邊緣”以撈取政治資本。甚至有美國議員都評價說，對于債務上限淪為黨爭工具，已無法用語言來描述是多么荒謬。

　　美債“炸彈”引信難拆 政治弊端恐禍全球

　　雖然兩黨常在債務違約的最后期限前達成協(xié)議，但債務上限危機的頻頻上演折射出美國社會共識難求、治理體系失靈、政治信用透支的嚴重弊端。這不僅成為美國經濟增長和資本市場波動的重要風險源，其外溢效應也通過美債、美元和金融市場擴散到全球，威脅世界經濟復蘇和全球金融市場穩(wěn)定。

　　2011年8月的債務上限違約危機是美國迄今距離“技術性”違約最近的一次，曾造成資本市場劇烈波動，導致美國歷史上首次遭遇主權信用降級。當時美國短期國債遭到拋售而導致利率飆升，美國股市出現(xiàn)大幅回調，經濟增長受到拖累。新興市場和發(fā)展中國家也被迫為其發(fā)行的以美元計價的債券支付更高利息。

　　如果美債真正違約后果將更為嚴重，經濟學家普遍認為將會造成“經濟災難”，包括引發(fā)利率飆升、股價急劇下跌和其他金融動蕩，美國經濟將重回衰退。

　　同時，當前全球經濟尚未從新冠疫情中完全復蘇，美債違約一旦引發(fā)全球金融危機，可能會比2008年國際金融危機更糟糕。

　　 長期來看，美國債務上限危機也將嚴重透支美國政治信用、削弱美國國債信譽和美元儲備貨幣地位。美國智庫布魯金斯學會顧問阿馬杜·西表示，這為金磚國家、非洲國家要求對國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構進行治理改革提供了更多理由。一些經濟體也將考慮推動外匯儲備資產構成多元化，逐步減少對美國國債的依賴。