【地評線】華龍兩江評：按下構(gòu)建新發(fā)展格局“快進(jìn)鍵” 跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，這是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。中共中央政治局近日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路，是掌握發(fā)展主動權(quán)的先手棋。提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格重大任務(wù)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解決面臨的各種中長期問題的重要抓手，彰顯我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識和科學(xué)把握，開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化、與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇，是主動作為，是長期戰(zhàn)略。一方面，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境日益增多，不穩(wěn)定性不確定性較大；另一方面，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，多方面優(yōu)勢和條件更加凸顯，國內(nèi)需求潛力巨大。國際大循環(huán)動能明顯減弱，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，這種此消彼長的態(tài)勢是作出構(gòu)建新發(fā)展格局決策的重要依據(jù)。以前，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場和資源“兩頭在外”對我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力，帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　用好國內(nèi)市場“大優(yōu)勢”，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻”。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)供給和國內(nèi)需求對于經(jīng)濟(jì)循環(huán)起到主要的支撐作用。為此，要把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，著力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，優(yōu)化消費環(huán)境，促進(jìn)消費升級，讓內(nèi)需更好成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力。

　　用好對外開放“強(qiáng)引擎”，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行。推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，目的是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中，實現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。為此，要堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展等。要打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，擴(kuò)大外資企業(yè)的市場準(zhǔn)入，依托國內(nèi)強(qiáng)大市場，使我國成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大引力場，成為外商投資興業(yè)的沃土，使國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰，促進(jìn)我國同各國互利共贏、共同繁榮。

　　作者：建業(yè)