【奮斗百年路 啟航新征程·同心奔小康】江蘇連云港：黨建引領(lǐng)，造就富民強(qiáng)村“蘇北樣板”

　　暮春時節(jié)，走進(jìn)江蘇省連云港市贛榆區(qū)西棘蕩村，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園里，村民們忙著尼龍顆粒加工生產(chǎn)；農(nóng)房改善項目建設(shè)工地，車輛往來不停；通達(dá)的柏油馬路兩側(cè)綠樹成蔭，村民的住宅小樓整齊成行……

　　從交通閉塞的“討飯村”到遠(yuǎn)近聞名的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，數(shù)十年來，西棘蕩村以黨建引領(lǐng)改革，以改革促進(jìn)發(fā)展，打造出一個富民強(qiáng)村的“蘇北樣板”。

　　“以前大伙都在土坷垃里刨食，全村都是土路，我一家8口人，住著十來平方米的草屋，屋頂沒有一片瓦。”72歲的村民張文勝憶起往事，不禁連連搖頭。

　　窮村要致富，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)。改變，就源于一張張當(dāng)?shù)爻Ｒ姷呐f漁網(wǎng)。1999年，西棘蕩村黨委書記鐘佰均敏銳地發(fā)現(xiàn)，浙江有企業(yè)來附近收購廢舊漁網(wǎng)用于尼龍顆粒加工，“資源就在身邊，這個產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求低、風(fēng)險小、投資少、見效快。”但種了一輩子地的農(nóng)民面對未知的風(fēng)險，誰都不愿第一個吃螃蟹。鐘佰均帶頭請來客商，合資100萬元建起村里第一家顆粒加工廠，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利40多萬元。

　　這下，村民們有了信心。依托周邊豐富的廢舊漁網(wǎng)資源，西棘蕩發(fā)展起140多家尼龍顆粒加工企業(yè)，成為全國最大的尼龍顆粒生產(chǎn)基地，村里90%的勞動力都進(jìn)入這一行業(yè)，“吃掉”了全國90%的廢舊漁網(wǎng)。

　　然而，隨著產(chǎn)業(yè)的逐步壯大，“散亂污”的問題日益凸顯。2017年，西棘蕩村黨委及時轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，通過“黨支部+公司+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，投資1.2億元建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)一處理三廢，實(shí)現(xiàn)污染“零排放”，徹底改變了以往“家家點(diǎn)火，戶戶冒煙”的小作坊式生產(chǎn)，帶動全村顆粒加工產(chǎn)業(yè)走上科學(xué)健康綠色發(fā)展的道路，吸引了多家大企業(yè)主動前來尋求合作。去年，西棘蕩村集體收入732萬元，全村產(chǎn)值超過10億元，村民人均純收入達(dá)到3.85萬元。

　　“村里剛提出關(guān)停小廠時，不少人接受不了，鐘書記帶著村民代表外出考察，分析形勢，這才讓大伙齊了心。”顆粒加工戶于剛說，以前小廠太多，自己人互相競爭，把利潤壓得很低。2019年12月，他入股產(chǎn)業(yè)園，等到分紅時，年收入比以前增加了30%，“跟著村里走，沒錯！”如今，村里的顆粒加工戶已全部被吸收入股。

　　自從帶領(lǐng)村民走上創(chuàng)業(yè)路，西棘蕩村黨委一直引導(dǎo)村民，把有限的資金用到創(chuàng)業(yè)上，明確宣布5年內(nèi)不批宅基地，不翻蓋新房。到2013年，村集體、村民有了資金積累，舊村改造被提上日程。村里請來設(shè)計院，對村莊進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、養(yǎng)老區(qū)……各個功能區(qū)井井有條。村集體前后投入1000多萬元，開展修路、綠化、亮化。

　　“全面推進(jìn)農(nóng)房改善工程，通過3年的建設(shè)，讓村民住上好房子、過上好日子，真正感受到西棘蕩村發(fā)展帶來的幸福感和獲得感，是西棘蕩村黨委的中心工作。”鐘佰均說。2020年，西棘蕩村在黨群服務(wù)中心西側(cè)300米規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)，總規(guī)劃占地45畝，多層樓房和農(nóng)民別墅相結(jié)合，配套建設(shè)綠地公園、健身廣場等公共服務(wù)設(shè)施，村民們可以自主選擇戶型。房子怎么拆、怎么建，全部公開，由村民說了算。截至目前，15棟多層樓房主體已初步完工，預(yù)計今年6月全部完工。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民別墅400棟，2020年已交付45棟，在建45棟。

　　74歲的王平娥4月初剛剛搬進(jìn)新家，院門上還貼著嶄新的春聯(lián)。“以前我住的是平房，拆遷補(bǔ)償了21萬元，自己貼上10多萬元，現(xiàn)在入住的這兩層小樓足有300多平方米，院子寬敞，水電氣齊全，出門就能健身，晚上路燈也亮堂堂的，別提多舒坦了。”

　　有些老人和困難戶無力翻蓋新房，村集體劃出一塊土地，拿出600萬元，建起居家養(yǎng)老小樓和別墅新村，通過置換、分期付款，讓他們也能住上新房子。村里還投入數(shù)百萬元修建繡針河大橋，直通山東省日照市嵐山區(qū)中心，給村民生活帶來極大便利。

　　致富，不光要富口袋，更要富腦袋。這些年來，西棘蕩用制度規(guī)范人、用文化熏陶人、用文明溫暖人，村里推行殯葬改革，破除薄養(yǎng)厚葬的歪風(fēng)氣，建起鄉(xiāng)賢園，每年評選好婆婆、好媳婦、最美村民……打架斗毆、打牌賭博的少了，鄰里之間互幫互助的多了，和美好村風(fēng)暖了全村人的心。

　　西棘蕩村的巨大變化，離不開基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。西棘蕩村委會樓旁就是便民服務(wù)中心，在這里，村民們的大事小事，都可以由工作人員代辦。“以水電費(fèi)繳納為例，有些村的村民自己帶上卡，去鎮(zhèn)政府繳費(fèi)，往返開車都要半個小時，更別提很多老人出行不方便。在西棘蕩，村民們把卡拿到便民服務(wù)中心，我們就可以幫他繳納水電費(fèi)。”便民服務(wù)中心工作人員王世東說，村里每周都開一次會，總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題、百姓的困難，研討解決方案。“只有把老百姓服務(wù)好，他才會感覺到黨組織的好。作為一名青年黨員，我希望跟隨黨組織的步伐，多為村民辦些實(shí)事。”

　　在西棘蕩的黨員中，這樣的共識深入人心。根據(jù)村子的實(shí)際，西棘蕩村委創(chuàng)造性地把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，分為工業(yè)黨支部、個體私營黨支部、農(nóng)業(yè)黨支部、老年黨支部，讓年輕力壯的黨員去產(chǎn)業(yè)一線，讓經(jīng)驗豐富的老黨員出謀劃策，將黨的建設(shè)全面融入村莊發(fā)展。

　　推行“權(quán)力清單”制度，大小事情全部按照權(quán)力清單來做。在西棘蕩村委門前的公告牌上，近五個月的財務(wù)收支底稿公開、村務(wù)公開，土地發(fā)包情況及低保、殘補(bǔ)、五保戶對象花名冊等張貼得明明白白。

　　“立標(biāo)桿揚(yáng)正氣，才能換來民心。”鐘佰均介紹，村里還用“紅黃綠”燈給黨員評等級，不積極的黨員要被亮紅燈、提警告。“管好黨員、用好黨員，咱們的路才能走得直、走得遠(yuǎn)。我心中的西棘蕩，應(yīng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好，村莊更加美麗，老百姓更加富有，生態(tài)更加綠色。”鐘佰均說。