科技創(chuàng)新能力實現新躍升

　　國新辦26日召開新聞發(fā)布會，科技部相關負責人圍繞加快建設創(chuàng)新型國家、全面支撐新發(fā)展格局，總結了“十三五”科技創(chuàng)新成就，介紹了“十四五”科技創(chuàng)新工作的一些部署安排。

　　科技部部長王志剛用6個“新”總結了“十三五”期間我國科技創(chuàng)新的發(fā)展成就。一是系統推進基礎研究和關鍵核心技術攻關，科技創(chuàng)新能力實現“新躍升”。基礎研究占研發(fā)投入比重首次超過6%。二是全方位推動科技成果進入經濟社會主戰(zhàn)場，形成高質量發(fā)展“新動能”。高新技術企業(yè)突破20萬家。三是統籌提升科技人才隊伍的規(guī)模與質量，形成人才快速發(fā)展“新態(tài)勢”。研發(fā)人員全時當量超過480萬人年。四是深化重點領域科技體制改革，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新生態(tài)”。五是積極融入全球創(chuàng)新網絡，科技開放合作邁出主動布局“新步伐”。六是迅速開展新冠肺炎疫情科研應急攻關，為應對全球共同挑戰(zhàn)作出中國“新貢獻”。

　　面向“十四五”，王志剛表示，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用。一是圍繞推動產業(yè)鏈高端化的問題，加快突破一批關鍵核心技術，強化前沿技術部署。二是圍繞支撐實體經濟發(fā)展，大規(guī)模推進科技成果轉化應用。三是圍繞保障人民生命健康，加強創(chuàng)新藥物等研發(fā)應用。四是圍繞實現碳達峰、碳中和目標，大力推進污染防治等技術攻關和應用推廣。五是圍繞提高創(chuàng)新體系整體效能，以激發(fā)人才活力為重點，啟動新一輪科技體制改革。

　　科技部基礎研究司司長葉玉江介紹了我國基礎研究的情況。一是學科發(fā)展呈現良好態(tài)勢，取得了一批重大的原創(chuàng)成果。二是基礎研究投入大幅提高。“十三五”期間我國的基礎研究經費增長近1倍，預計2020年超過1500億元。三是支持基礎研究發(fā)展的政策體系不斷完善。四是科研基地建設取得重要進展。

　　我國科技體制改革有不少進展，開展了“四唯”清理行動，破除科技人才稱號與評價結果簡單掛鉤的做法，為科研人員減負，讓他們專心搞科研。王志剛表示，將持續(xù)深化改革，堅持改革為了科研人員，堅持改革依靠科研人員，進一步激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，在“破”的基礎上加快構建符合科研規(guī)律和人才成長規(guī)律的科技人才評價體系等，夯實科技自立自強的人才基礎。

　　談及“十四五”期間具體改革舉措，科技部資源配置與管理司司長解鑫表示，“揭榜掛帥”是“十四五”科技計劃項目改革的重中之重。“在疫苗研發(fā)項目中，就已經實行了‘揭榜掛帥’的模式，‘榜’就是臨床任務批件。拿到批件，分階段給予支持，調動社會各方面研發(fā)力量。”解鑫說，“揭榜掛帥”改革的核心就是要圍繞現實緊迫需求來設計研發(fā)任務。執(zhí)行過程中通過“軍令狀”等改革舉措來壓實責任，最終用戶來考核成果。

　　2020年企業(yè)研發(fā)費用加計扣除兌現減免稅額超過3500億元，同比增長約25%。一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大。科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞表示，“十四五”期間，要繼續(xù)支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設；要支持有條件的地區(qū)布局建設區(qū)域創(chuàng)新中心，并形成區(qū)域創(chuàng)新的增長極。

　　在新冠肺炎疫情防控科研攻關方面，科技部社會發(fā)展科技司司長吳遠彬表示，我國安排了5條技術路線并行開展研究。目前已經有17個疫苗在開展臨床試驗，其中7個疫苗進入了Ⅲ期臨床試驗，4個疫苗已經附條件上市，正在對全國重點人群進行接種。在特效藥的研發(fā)方面，目前已有7個單一品種和1個聯合用藥獲批開展臨床試驗。