六年減貧六百零五萬人 四川基本完成脫貧攻堅任務
【來自國新辦新聞發布會的報道】
光明日報記者 周洪雙 李曉東
“我們有信心、有決心、也有底氣沖刺脫貧攻堅‘最后一百米’，如期全面完成脫貧攻堅任務。”國務院新聞辦公室9月9日在四川成都舉行新聞發布會，四川省委書記、四川省人大常委會主任彭清華在會上表示。
當日的發布會上，彭清華和四川省委副書記、四川省人民政府省長尹力介紹了四川脫貧攻堅有關情況，并回答記者提問。
四川是全國扶貧任務最重的省份之一、是全國脫貧攻堅的主戰場。過去幾年間，四川建檔立卡貧困人口從2013年年底的625萬減少到2019年年底的20萬、年均減少100萬以上，貧困發生率從9.6%下降到0.3%，貧困地區面貌發生了翻天覆地的變化。目前，四川脫貧攻堅“兩不愁三保障”任務已基本完成，正在進行最后的查漏補缺和收尾收口工作。
超常舉措保證脫貧成色
“我們還有7個未脫貧的貧困縣、300個未脫貧的貧困村，全部都在涼山。”彭清華說，四川脫貧攻堅任務很重，最重的是在涼山。四川2013年年底建檔立卡貧困人口有625萬，其中涼山超過了88萬；目前，全省還有20萬貧困人口，其中有17.8萬在涼山。
為高質量打贏涼山脫貧攻堅戰，中央安排了10個中央單位開展定點扶貧、廣東省和浙江省開展東西部扶貧協作。四川把涼山彝區作為重中之重，除加大資金投入外，還從全省選派了5700多名干部組成綜合幫扶工作隊常駐涼山，實現了所有貧困村全覆蓋。對最后7個未脫貧縣，四川采取超常舉措，由省級領導牽頭掛牌督戰，派出省直部門組成工作專班常駐涼山，和基層干部群眾一起商量辦法，具體解決問題。
現在，最后的7個貧困縣也基本達到了脫貧標準。即使是最偏遠的地方，也修通了道路，建成了彝家新寨，辦起了“一村一幼”的教學點，貧困村孩子在上小學之前能夠學會普通話，避免上小學時因為跟不上課而輟學。
2019年，四川用3個多月的時間，在全省組織開展了“兩不愁三保障”回頭看大排查工作。通過對全省600多萬建檔立卡貧困人口和部分存在特殊困難的邊緣戶全面排查，四川共發現“兩不愁三保障”方面還存在問題的有10.5萬余戶。隨后，四川分級分類建立臺賬，分階段進行整改。到今年6月30日，主要問題基本上都得到了解決。
長效機制鞏固脫貧成果
彭清華指出，減貧是一項長期任務，任何時候、任何階段總有相對貧困的人口，即使我們完成脫貧攻堅任務，相對貧困人口還是存在的。黨中央高度重視解決相對貧困問題，把建立長效機制作為一項重要任務，以實現脫貧的穩定性和可持續性。
從今年4月開始，四川在53個縣（市、區）開展了建立解決相對貧困長效機制試點。總的要求是“四不摘”，即：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，也就是說脫貧政策在今后一定時期還會繼續保持和延續。
四川將按照全面脫貧與鄉村振興有效銜接的要求，對一些工作方式、工作重點做適當調整，把改善交通條件、教育醫療條件、產業發展條件擺在突出的位置，增強貧困地區自我發展能力，不斷解決相對貧困問題。
易地扶貧搬遷是解決“一方水土養不好一方人”的有效辦法，四川易地扶貧搬遷共涉及136萬貧困群眾，政府投入775億元，建成住房37萬多套，目前貧困群眾已全部搬入新建的住房。
四川高度重視貧困群眾后續發展能力，通過培育扶持特色產業、大力開展就業幫扶，讓貧困群眾的生活有了依托。目前，全省易地扶貧搬遷后，50多萬貧困群眾從事發展特色農林業，20多萬人到外地務工，還有10多萬人實現家門口就業，群眾收入穩定增加，對搬遷生活滿意且對未來充滿信心。
“也還存在個別搬入新居的群眾，由于習俗習慣、缺乏技能等原因，對新環境還有不適應的情況。”尹力表示，四川將做細做實工作，實現“基本生活穩定、有就業、逐步能致富”。
堅決保護好民族文化和生態環境
“我們在加快涼山彝區經濟社會發展和脫貧攻堅的同時，也注重加強民族文化的保護和傳承。”彭清華說。
四川大力傳承發展彝族的民間藝術、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產，共支持涼山州創建國家級非遺18項、省級非遺105項，建立國家級非遺生產性保護示范基地1個、國家級文化產業示范基地1個。
四川阿壩、甘孜和涼山3個少數民族自治州屬長江黃河上游地區，加強生態環境保護，不僅對當地，而且對于中下游流域地區的生態環境保護都至關重要。尹力表示，我們樹牢綠水青山就是金山銀山發展理念，無論是推動經濟發展，還是推進脫貧攻堅，都堅持把生態建設放在首位，堅持共抓大保護、不搞大開發，注重發展綠色經濟，努力實現高質量發展。
四川通過把這些地區列入重點生態區、取消地區生產總值考核，加大生態補償力度，大力發展綠色特色產業，建立健全生態保護長效機制等方式，把貧困地區美麗風光和資源優勢轉化為發展優勢，確保取得脫貧攻堅與生態保護的雙豐收。
《光明日報》（ 2020年09月10日 10版）
