美國(guó)中小學(xué)眼看也要開(kāi)學(xué)了 但爭(zhēng)論仍在繼續(xù)
△美國(guó)媒體紛紛報(bào)道武漢學(xué)校開(kāi)學(xué)的情況
九月初的這幾天,打開(kāi)美國(guó)主要媒體的網(wǎng)站,中國(guó)武漢學(xué)校開(kāi)學(xué),140萬(wàn)學(xué)生重返校園的新聞和視頻占據(jù)了重要位置。媒體幾乎都報(bào)道了中國(guó)的學(xué)校如何保障學(xué)生在學(xué)校的健康安全。
反觀美國(guó),中小學(xué)的開(kāi)學(xué)季通常在八月中,但是因?yàn)樾鹿谝咔榈挠绊,多?shù)地方今年的開(kāi)學(xué)季比以往推遲了至少兩周。這是一個(gè)充滿爭(zhēng)議和混亂的新學(xué)期。在一些大學(xué)經(jīng)歷了重開(kāi)再關(guān)閉后,中小學(xué)如何上課的問(wèn)題,更成為政府、學(xué)校、家長(zhǎng)和教師爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
圍繞開(kāi)學(xué) 各方自有盤(pán)算
首先來(lái)看美國(guó)家長(zhǎng)盼“獸”歸籠的心情。美國(guó)很多州有兒童保護(hù)法律規(guī)定,一定年齡以下的孩子不可以沒(méi)有大人陪護(hù)獨(dú)自在家(通常為12周歲),同時(shí),對(duì)各種少兒寄托機(jī)構(gòu)有諸多要求,使得12周歲以下孩子,特別是免費(fèi)公立教育開(kāi)始前的孩子的看護(hù)成本高昂。這也是很多美國(guó)家庭里夫妻一方會(huì)在家全職看孩子的原因。因?yàn)橐粋(gè)月至少1000美元以上的孩子的看管成本對(duì)普通家庭,尤其是中低收入家庭是重負(fù)。對(duì)于雙職工家庭而言,孩子不開(kāi)學(xué),通常意味著其中一方無(wú)法正常上班。同時(shí),多數(shù)中低收入家庭的父母通常無(wú)法遠(yuǎn)程辦公,孩子是否能夠返校對(duì)他們的工作尤為重要。孩子們不回到學(xué)校,家長(zhǎng)們難以安心返回工作崗位。
△美國(guó)加州的一所學(xué)校加大課桌距離,以迎接即將返校的學(xué)生 圖自當(dāng)?shù)孛襟w
教師一方卻深有顧慮。美國(guó)中小學(xué)教師的收入并不高,學(xué)校資金主要由州和地方政府籌措,而美國(guó)的聯(lián)邦教育預(yù)算長(zhǎng)期低于1500億美元,不到軍事預(yù)算的四分之一,僅提供美國(guó)教育資金需求的8.5%。教師工資主要來(lái)源是地方稅收,尤其是房地產(chǎn)稅,所以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、房產(chǎn)昂貴地區(qū)的教師工資會(huì)更高。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師收入經(jīng)常低于當(dāng)?shù)仄骄べY水平。有些教師甚至需要兼職才能獲得足夠的生活來(lái)源。但是教師工作也有好處,穩(wěn)定,還有工會(huì)的支持。兩大教師工會(huì)擁有超過(guò)400萬(wàn)成員。美國(guó)已發(fā)生多宗教師感染后去世的案例。經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕卻要承擔(dān)額外的健康風(fēng)險(xiǎn),老師們當(dāng)然不積極。所以教師工會(huì)反對(duì)重開(kāi)校園,甚至提出罷工的對(duì)策。
再看部分醫(yī)生團(tuán)體鼓動(dòng)開(kāi)學(xué)的動(dòng)機(jī)。醫(yī)療行業(yè)占美國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重越來(lái)越大,近年來(lái)已經(jīng)達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的近18%。新冠疫情直接沖擊醫(yī)療行業(yè)。美國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)估計(jì)新冠疫情以來(lái),醫(yī)院每個(gè)月直接損失達(dá)500億美元。如果解除疫情相關(guān)的各種禁令,對(duì)緩解醫(yī)療行業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力有直接影響。孩子們回到校園的話,意味著很多企業(yè)機(jī)構(gòu)可以重新開(kāi)始正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)醫(yī)療行業(yè)也是利好消息。在這種形勢(shì)下,有醫(yī)生團(tuán)體到國(guó)會(huì)以醫(yī)學(xué)科學(xué)的名義推動(dòng)學(xué)校重開(kāi)就可以理解了。
政府在干什么?
隨著美國(guó)政治的兩極化,政治影響介入校園愈來(lái)愈多。2020年還是美國(guó)總統(tǒng)大選年。降低失業(yè)率、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是現(xiàn)任總統(tǒng)爭(zhēng)取連任的基本條件。教育領(lǐng)域,或者說(shuō)具體到2020年秋季如何開(kāi)學(xué),成為各方利益的博弈場(chǎng)所。聯(lián)邦政府希望失業(yè)率盡快降下來(lái),經(jīng)濟(jì)盡快好轉(zhuǎn),而讓孩子們返回校園,就可以解放父母重返工作崗位,同時(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)其他方面好轉(zhuǎn)。億萬(wàn)富翁出身的教育部長(zhǎng)德沃斯(Devos)威脅公立學(xué)校如果不開(kāi)放校園,將得不到聯(lián)邦資助。
而美國(guó)疾控中心的建議是,長(zhǎng)期關(guān)閉學(xué)校對(duì)孩子的健康有害,教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量也會(huì)嚴(yán)重下降。同時(shí)美國(guó)很多貧困家庭的孩子需要到學(xué)校才能獲得免費(fèi)的早餐和午餐,不至于挨餓。另一方面,開(kāi)展網(wǎng)課也有局限性,美國(guó)一些貧困家庭甚至沒(méi)有上網(wǎng)的條件。即使在最富裕的郡縣,學(xué)校也會(huì)號(hào)召大家為困難家庭孩子捐贈(zèng)上網(wǎng)課所需的設(shè)備。
△美國(guó)弗吉尼亞州一所中學(xué)號(hào)召為困難學(xué)生捐助耳機(jī)等網(wǎng)課所用設(shè)備
以佛羅里達(dá)州為例,州長(zhǎng)說(shuō),學(xué)校是孩子們學(xué)習(xí)和交流的地方,而且學(xué)生們感染和傳播的概率低。但是,州長(zhǎng)沒(méi)有說(shuō)的是,科學(xué)研究并沒(méi)有表明孩子們不會(huì)傳染給他周?chē)娜恕](méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Wo(hù)措施就讓孩子們回到教室,實(shí)際是將家人、鄰居置于危險(xiǎn)之中。
而且,對(duì)于開(kāi)學(xué)來(lái)說(shuō)最重要的一項(xiàng)措施——全民檢測(cè),聯(lián)邦政府、各州和地方政府都沒(méi)有作出可靠的承諾。雖然目前有的地方已經(jīng)開(kāi)始為無(wú)癥狀人士提供免費(fèi)的檢測(cè),但是離強(qiáng)制性的普及檢測(cè)還有相當(dāng)大的差距。以口罩為例,盡管很多州已頒布了必須佩戴口罩的行政命令,仍然有不少人以妨礙個(gè)人自由為理由拒絕執(zhí)行。對(duì)于病毒檢測(cè)這樣的措施,阻力將會(huì)更大。
成年人還在計(jì)算返校的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和政治利益,真正付出代價(jià)的卻是美國(guó)的孩子們。5000萬(wàn)中小學(xué)生遺失的寶貴時(shí)光,也許會(huì)給他們的成長(zhǎng)帶來(lái)難以想象的影響。更為沉重的是,冬天即將來(lái)臨,那時(shí)病毒更為活躍,現(xiàn)在的各種爭(zhēng)論并沒(méi)有得出如何在冬天來(lái)臨之前遏制病毒的措施,讓孩子們可以在明年春天返回校園。
(央視記者 曹崢)