十年來年度產(chǎn)銷首降 新能源汽車“斷奶”后咋走

　　本報記者 劉 瑾

　　日前，中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的2019年銷量數(shù)據(jù)顯示，受補貼大幅退坡等因素影響，新能源汽車產(chǎn)銷完成124.2萬輛和120.6萬輛，同比分別下降2.3%和4.0%。這是自2009年大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)以來出現(xiàn)的首次年度下降。

　　據(jù)了解，自2019年6月26日起，新能源汽車國家補貼標準降低約50%，地方補貼則直接退出，2019年補貼退坡幅度超70%。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示，2019年新能源汽車產(chǎn)業(yè)受補貼退坡影響較大，下半年呈現(xiàn)大幅下降態(tài)勢。由于研發(fā)投入大，下一步新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍需國家從稅收、使用便利性等方面給予政策支持。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部助理研究員周毅認為，自2019年11月以來，新能源汽車銷量表現(xiàn)已逐步回到退坡以前的平均水平，表明了政策退坡負面影響正在消減，新能源汽車發(fā)展長期向好趨勢沒有變。

　　工信部部長苗圩近日也公開表示，2020年7月1日以后，新能源汽車補貼不會大幅退坡，“新能源汽車發(fā)展長期向好沒有改變。2019年受相關(guān)因素影響，我國新能源汽車產(chǎn)銷從2019年7月份開始出現(xiàn)下滑。但從全年來看，2019年新能源汽車銷量超過120萬輛。從趨勢上看，2019年11月、12月銷售量表現(xiàn)已經(jīng)回到退坡以前的平均水平，表明了政策退坡負面影響正逐漸弱化”。

　　1月7日，國產(chǎn)特斯拉首次對外規(guī)模交付。考慮到2.475萬元補貼，國產(chǎn)特斯拉Model 3實際起售價不足30萬元。周毅認為，特斯拉國產(chǎn)化對新能源汽車產(chǎn)業(yè)影響深遠，一是特斯拉勢必對國內(nèi)其他品牌形成強有力挑戰(zhàn)，形成“鲇魚效應(yīng)”。二是越來越多零部件企業(yè)參與特斯拉產(chǎn)業(yè)鏈中，將帶動各環(huán)節(jié)技術(shù)進步。三是國產(chǎn)化后的外溢效應(yīng)可為新能源汽車行業(yè)提供商業(yè)模式、管理、技術(shù)等方面的參考借鑒。

　　“除了特斯拉，還有不少外企開始在中國新能源汽車市場布局。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華說，今后新能源汽車市場競爭將更加激烈，雖然目前新能源汽車還不是市場主流，但未來可期。

　　周毅表示，隨著補貼退出、對外資外企限制逐步放開，新能源汽車產(chǎn)業(yè)承受較大壓力，但同時也有積極的一面，如環(huán)保要求和雙積分政策落實會促使產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。長遠來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是要致力于關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施完善等。