制造業(yè)潛力依然巨大（經(jīng)濟新方位·70年數(shù)據(jù)說明什么）

　　從工業(yè)家底一窮二白到門類齊全現(xiàn)代體系，從只能生產(chǎn)火柴肥皂到手機動車走出國門，從技術(shù)跟跑模仿創(chuàng)新到科技領(lǐng)跑自主創(chuàng)新……近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布我國工業(yè)經(jīng)濟70年數(shù)據(jù)，跨越式發(fā)展的畫卷漸次鋪開。

　　實體經(jīng)濟是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，要不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平。站在70年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的歷史坐標(biāo)系中矚望，我國工業(yè)何以能取得不凡成就？厚植好基礎(chǔ)，還須采取哪些措施？記者采訪了業(yè)界專家。

　　制度優(yōu)勢與改革開放共同創(chuàng)造發(fā)展奇跡

　　1952年工業(yè)增加值120億元，1978年超1600億元，2012年闖過20萬億元大關(guān)，2018年突破30萬億元大關(guān)。繪出70年工業(yè)增加值折線圖，一條加速蜿蜒向上的曲線躍然紙上。

　　從1952年到2018年，按不變價格計算，工業(yè)增加值增長970.6倍，年均增長11%。“這一速度不僅超過了同期世界上多數(shù)發(fā)展中國家，增長持續(xù)時間之長也超越了很多先行工業(yè)化國家的相似時期。”中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗說。

　　——工業(yè)規(guī)模不斷壯大。“在新中國成立早期，憑借集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，將資源重點投向重工業(yè)部門，原油、發(fā)電等主要工業(yè)品產(chǎn)量迅速增長。”中央黨校經(jīng)濟學(xué)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教研室主任李江濤認(rèn)為，這為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。

　　——工業(yè)增速逐年躍升。在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員張世賢看來，改革開放極大解放了工業(yè)生產(chǎn)力，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，激活了我國工業(yè)活力。按不變價格計算，2018年工業(yè)增加值比1978年增長56.4倍，年均增長率達(dá)10.7%。

　　據(jù)世行數(shù)據(jù)顯示，2010年以來我國制造業(yè)增加值連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢下，我國制造業(yè)發(fā)展可否延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展趨勢？

　　對此，受訪專家表示，多年發(fā)展形成的龐大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系、配套健全的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍和具有開拓精神的實業(yè)家等5個要素決定了制造業(yè)潛力依然巨大。隨著新型工業(yè)化深度發(fā)展、內(nèi)需潛力持續(xù)釋放，市場經(jīng)濟體制不斷完善，我國工業(yè)將進(jìn)入更高質(zhì)量融入全球經(jīng)濟體系的新時期。

　　產(chǎn)品量質(zhì)齊升背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　依托工業(yè)生產(chǎn)能力迅猛增長，我國生產(chǎn)制造工業(yè)品不斷走出國門。從1978年到2018年，貨物出口總額增長979倍。更值得關(guān)注的一組數(shù)據(jù)是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化：新中國成立初期，出口商品中80%以上是初級產(chǎn)品，到1978年，初級產(chǎn)品出口比重降到53.5%，工業(yè)制成品出口占46.5%，2000年以后工業(yè)制成品一路上升到90%以上。

　　“我國工業(yè)品實現(xiàn)了量和質(zhì)的螺旋式提升。量的提升主要來自資本驅(qū)動的產(chǎn)能擴大，質(zhì)的提升主要得益于引入先進(jìn)技術(shù)和管理模式。”從紡織、家電、汽車等行業(yè)的發(fā)展路徑觀察，中國企業(yè)聯(lián)合會首席研究員繆榮認(rèn)為，早期國際產(chǎn)業(yè)資本、先進(jìn)科技、管理經(jīng)驗與我國豐富的勞動力、土地等資源稟賦相結(jié)合，提升了我國工業(yè)品的國際市場占有率。本土企業(yè)發(fā)展壯大，消化吸收再創(chuàng)新，成為產(chǎn)品量質(zhì)齊升的新動力。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級。通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除化解過剩產(chǎn)能，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快；同時，以新一代信息技術(shù)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的著力點，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速持續(xù)高于規(guī)上工業(yè)。

　　繆榮表示，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已跨越一般技術(shù)瓶頸，逐步擺脫了跟隨者的地位。在鋼鐵、紡織、家電、工程裝備等領(lǐng)域產(chǎn)生了一大批具有國際競爭力的企業(yè)。“新興產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入發(fā)展快車道，許多傳統(tǒng)企業(yè)把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的手段，放大了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢能。”

　　如何進(jìn)一步拓展“中國制造”升級空間？付保宗認(rèn)為，當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品還處于規(guī)模發(fā)展階段，高端、優(yōu)質(zhì)、安全、綠色產(chǎn)品供給相對不足。“未來還需要健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，完善包容有序的創(chuàng)新激勵機制，加快推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與制造業(yè)融合，著力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)研究還需突破

　　70年來，我國工業(yè)產(chǎn)品從低附加值向高附加值延伸，歸根結(jié)底依靠創(chuàng)新和科技進(jìn)步。在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略指引下，工業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強。2017年，作為創(chuàng)新主體的規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)活動的企業(yè)達(dá)10.2萬家，比2004年增長5倍；2017年規(guī)上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出，比2004年增長9.9倍。

　　——工業(yè)技術(shù)能力從跟跑到領(lǐng)跑，得益于政策正確引導(dǎo)。下放科技成果處置權(quán)、強化保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、大幅提高科研人員成果轉(zhuǎn)化受益……一劑劑政策良藥煥發(fā)了科技創(chuàng)新的生機。

　　——工業(yè)技術(shù)能力從跟跑到領(lǐng)跑，依托于巨大市場空間。張世賢認(rèn)為，內(nèi)部看，龐大的中國市場使任何一項創(chuàng)新嘗試都可能產(chǎn)生巨大投資回報，這就增強了企業(yè)創(chuàng)新的動力和抗風(fēng)險性；外部看，在與國際企業(yè)的市場競爭中，通過空間換時間，也為中國企業(yè)爭得了更多試錯機會。

　　邁向高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點是提高生產(chǎn)要素的配置效率，提高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重。這就要求企業(yè)必須依靠自主創(chuàng)新掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

　　目前，我國還處于模仿創(chuàng)新和自主創(chuàng)新混合推進(jìn)的階段，基礎(chǔ)性引領(lǐng)性自主創(chuàng)新比例還比較低。受訪專家表示，今后的重要任務(wù)是在廣泛提高工業(yè)企業(yè)科技成分和研發(fā)活動的基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)研究重大突破和應(yīng)用研究的廣泛推廣，這是建設(shè)制造強國的關(guān)鍵。