實(shí)現(xiàn)更大范圍更高層次金融業(yè)雙向開放

　　7月20日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室發(fā)布11條金融業(yè)對(duì)外開放措施，其中涉及信用評(píng)級(jí)公司、理財(cái)公司、養(yǎng)老金管理公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司等多種金融機(jī)構(gòu)類別，并明確將放寬外資持股比例限制和準(zhǔn)入門檻、縮短外資持股比例限制過(guò)渡期時(shí)間等。

　　近年來(lái)，我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放步伐越來(lái)越大，金融業(yè)迎來(lái)多個(gè)“首家”，如安聯(lián)（中國(guó)）保險(xiǎn)成為我國(guó)首家外資保險(xiǎn)控股公司，美國(guó)標(biāo)普成為我國(guó)首家外資信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，美國(guó)運(yùn)通發(fā)起的連通公司成為我國(guó)首家外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)等。在這11條措施推出之后，我國(guó)金融市場(chǎng)將迎來(lái)更多的“第一次”。

　　在金融市場(chǎng)開放方面，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)股票、債券、金融衍生品市場(chǎng)對(duì)外開放。今年5月28日起，MSCI將A股納入因子從5%提高至10%，并將于年內(nèi)完成納入20%的目標(biāo)；今年4月開始，中國(guó)債券開始被納入彭博巴克萊債券指數(shù)。年內(nèi)，中國(guó)債券納入富時(shí)羅素旗下的富時(shí)世界國(guó)債指數(shù)（WGBI）及摩根大通旗下的全球新興市場(chǎng)多元化債券指數(shù)（GBI-EM GD）也有望迎來(lái)新進(jìn)展。

　　開放的大門越開越大，境外投資者的積極性持續(xù)提升。國(guó)家外匯管理局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至6月，境外投資者凈增持境內(nèi)債券和上市股票，債券凈增持416億美元，股票凈增持78億美元。

　　境外央行類機(jī)構(gòu)增持人民幣資產(chǎn)的意愿也創(chuàng)下新高。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織近期公布的數(shù)據(jù)，今年一季度末，各國(guó)央行持有的外匯儲(chǔ)備中，人民幣資產(chǎn)占比達(dá)1.95%，是2016年公布人民幣儲(chǔ)備資產(chǎn)數(shù)據(jù)以來(lái)的最高水平。今年一季度末，債務(wù)證券余額比2014年末增長(zhǎng)2倍，占比為23%，比2014年末上升15個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了境外投資者多元化配置資產(chǎn)的需要，也反映了境外央行類機(jī)構(gòu)增持人民幣儲(chǔ)備資產(chǎn)的需求。

　　摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)認(rèn)為，人民幣資產(chǎn)的國(guó)際化是金融市場(chǎng)開放的一部分。就中國(guó)國(guó)際收支的平衡來(lái)說(shuō)，吸引外資特別是資本賬戶的外資流入非常重要。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶“由逆轉(zhuǎn)順”。一季度，非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶順差488億美元，無(wú)論是直接投資、證券投資還是其他投資，都表現(xiàn)為順差，而在去年四季度為小幅逆差123億美元。

　　今年以來(lái)，人民幣匯率在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。目前，我國(guó)央行已基本退出了對(duì)外匯市場(chǎng)的常態(tài)式干預(yù)，人民幣匯率彈性增大，市場(chǎng)適應(yīng)能力在逐漸增強(qiáng)。在今年人民幣匯率波動(dòng)之時(shí)，匯率“自動(dòng)穩(wěn)定器”功能逐漸顯現(xiàn)，市場(chǎng)上并沒有出現(xiàn)極度偏空的情緒。

　　“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放勢(shì)在必行。”中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱此前表示，金融業(yè)開放是我國(guó)對(duì)外開放格局的重要組成部分。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是我國(guó)的自主選擇，這既是金融業(yè)自身發(fā)展的需要，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　展望未來(lái)，我國(guó)將順應(yīng)歷史潮流，堅(jiān)定不移地深化金融改革，推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，以更透明、更符合國(guó)際慣例的方式，平等對(duì)待內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)，營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次的金融業(yè)雙向開放。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳果靜)