50萬“事實孤兒”將有生活保障，父母生而不養(yǎng)要受懲戒

民政部10日發(fā)布消息稱，為解決我國事實無人撫養(yǎng)兒童問題，民政部會同最高法、最高檢等12個部門研究并出臺《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》。50萬事實無人撫養(yǎng)兒童今后將獲得由政府發(fā)放的基本生活補貼。事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或父母一方死亡或失蹤，另一方有上述情形的兒童。重點解決生活、醫(yī)療、教育和監(jiān)護責(zé)任四方面。

《意見》重點解決了四個方面的突出問題：

一是強化基本生活保障。針對事實無人撫養(yǎng)兒童的生活困難，明確對事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本的生活補貼。

二是加強醫(yī)療康復(fù)保障，針對事實無人撫養(yǎng)兒童的醫(yī)療康復(fù)困難，對符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定實施醫(yī)療救助。符合條件的兒童可同時享受重度殘疾人護理補貼及康復(fù)救助等相關(guān)政策。

三是完善教育資助的救助。將事實無人撫養(yǎng)兒童參照孤兒納入教育資助的范圍，落實助學(xué)金、減免學(xué)費政策，義務(wù)教育階段享受免住宿費。

四是督促落實監(jiān)護的責(zé)任。依法打擊故意或惡意不履行監(jiān)護職責(zé)等各類侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為。將存在惡意棄養(yǎng)情形或采取虛報、隱瞞等父母其他監(jiān)護人失信行為實施失信聯(lián)合懲戒；對有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)而拒不撫養(yǎng)的父母，民政部門依法追索撫養(yǎng)費。

全國事實無人撫養(yǎng)兒童大約50萬左右

據(jù)民政部兒童福利司司長郭玉強介紹，近年來，民政部聯(lián)合多部門進行了一次比較大的摸底、排查工作，大致掌握并總結(jié)了事實無人撫養(yǎng)兒童群體的情況。據(jù)統(tǒng)計，全國事實無人撫養(yǎng)兒童大概有50萬左右。這些兒童的生活保障標(biāo)準(zhǔn)相對比較低，很難得到有效監(jiān)護。由于經(jīng)濟上相對困難，長期缺乏監(jiān)護人有效監(jiān)護，特別是精神層面的關(guān)愛，一些兒童出現(xiàn)了心理問題。

2020年1月1日起全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障制度

關(guān)于政策落實，民政部黨組成員、副部長高曉兵表示，“要落到每一個事實無人撫養(yǎng)兒童身上，一個都不能少”。據(jù)悉，各省、自治區(qū)、直轄市要在2019年10月底之前把所有的政策制定完畢。市、縣一級則是在12月底之前要具體落實。民政部正配合財政部門做好事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼的測算工作，進一步完善全國兒童福利信息管理的系統(tǒng)，再次組織排查核實，符合條件的一定精準(zhǔn)到人，做到一人一檔，確保應(yīng)保盡保。從2020年1月1日起，民政部將全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障制度，切實把溫暖送到每個符合條件的孩子的身邊。