以機構(gòu)改革推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　7月5日，深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議在北京召開。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要認真總結(jié)深化黨和國家機構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗，鞏固機構(gòu)改革成果，繼續(xù)完善黨和國家機構(gòu)職能體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。這就要求我們既要立足當前，從黨和國家機構(gòu)職能上為決勝全面小康社會提供保障；又要放眼未來，注重解決事關(guān)長遠的體制機制問題。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，善于運用制度和法律治理國家，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　“紅線”貫穿始終，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性。在深化黨和國家機構(gòu)改革中，堅持黨對機構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不立不破、先立后破，推動機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，堅持中央和地方一盤棋，把思想政治工作貫穿改革全過程。一方面，中央調(diào)整相關(guān)黨政機構(gòu)設(shè)置和職能配置，把政府有關(guān)機構(gòu)職能并入黨的職能部門或由其統(tǒng)一歸口領(lǐng)導(dǎo)，以發(fā)揮好黨的職能部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能。另一方面，提高機構(gòu)履職盡責能力和水平，各部門嚴格依照“三定”規(guī)定履職盡責，聚焦主責主業(yè)，突出重點關(guān)鍵，自覺在大局下思考、在大局下行動，這是全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以更高的覺悟和擔當，彰顯黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。

　　“目標”清晰明確，推進治理體系和治理能力向前邁步。讓人民滿意，是服務(wù)型政府的本質(zhì)。破除機構(gòu)臃腫、層次重疊、手續(xù)繁雜、效率極低的積弊，解決突出矛盾和問題，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，機構(gòu)改革構(gòu)建起職責明確、依法行政的政府治理體系，從而推動建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。加強重點領(lǐng)域民生工作，立足建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度和公共服務(wù)體系，在教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人服務(wù)、移民管理服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域加大機構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化力度，權(quán)責更加協(xié)同、運行更加高效，推進治理體系和治理能力向前邁步。

　　“指向”更加凸顯，堅持人民為中心釋放更多改革紅利。在謀劃改革發(fā)展思路、解決突出矛盾問題、防范風險挑戰(zhàn)、激發(fā)創(chuàng)新活力上下功夫，統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進展，形成整體效應(yīng)，才能讓機構(gòu)改革的潛力釋放出來。組建國家衛(wèi)生健康委員會，推動健康中國戰(zhàn)略實施，防控重大疾病并應(yīng)對老齡化；組建應(yīng)急管理部，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供更堅強的力量；組建國家市場監(jiān)督管理總局，推進綜合執(zhí)法，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心……牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，改革做到民眾有所呼改革有所應(yīng)，釋放出更多紅利，也能真正改到人民心里。

　　完成組織架構(gòu)重建、實現(xiàn)機構(gòu)職能調(diào)整，只是解決了“面”上的問題，真正要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，還有大量工作要做。把解決實際問題作為改革的出發(fā)點，把有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動各項改革落實落細落地，不斷開創(chuàng)全面深化改革新局面，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障。（蘇喻）