新聞觀察：“最嚴(yán)”疫苗法彰顯力度和溫度

　　央視網(wǎng)消息：有關(guān)疫苗違法犯罪行為的法律責(zé)任持續(xù)的加碼，廣受關(guān)注的疫苗管理法將從2019年12月1日起施行，這是中國對疫苗管理進(jìn)行的專門立法，對疫苗實行了最嚴(yán)格的管理制度，對違法者施以最嚴(yán)厲的處罰。分析指出，通過提高法律的威懾力，發(fā)揮不敢逾越法律紅線效應(yīng)，最嚴(yán)厲疫苗法彰顯力度和溫度。

　　將于12月1日開始實施的疫苗管理法在疫苗研制、生產(chǎn)、管理等方面明確了法律責(zé)任，例如，實行疫苗全程電子追溯制度、疫苗生產(chǎn)嚴(yán)格準(zhǔn)入制度、預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償制度、疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險制度等。

　　通過審議，構(gòu)成違法犯罪行為的罰款進(jìn)一步提高，如生產(chǎn)銷售的疫苗屬于假藥的，最高罰款從相應(yīng)貨值金額30倍增加至50倍；屬于劣藥的，最高罰款從20倍增加至30倍。按此計算，罰款金額最少要750萬元。

　　國家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制局副巡視員 崔鋼：這次法規(guī)定，補(bǔ)償?shù)脑瓌t、補(bǔ)償?shù)姆秶�、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償?shù)某绦蛴烧l來規(guī)定呢？由國家來規(guī)定、由國務(wù)院來制定，然后由各省制定補(bǔ)償?shù)木唧w辦法。

　　分析指出，疫苗管理法充分體現(xiàn)了最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)的立法宗旨。這部被稱為史上“最嚴(yán)”的疫苗管理法，將進(jìn)一步促進(jìn)中國疫苗質(zhì)量的提升，增強(qiáng)人們對疫苗安全的信心。其中，落實處罰到人是加強(qiáng)法律責(zé)任方面的一大亮點(diǎn)，針對有嚴(yán)重違法行為的責(zé)任人員也增加規(guī)定了行政拘留等懲罰，并進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究，對履職不力的地方人民政府和不履行或者不有效履行監(jiān)管和檢查職責(zé)的藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康主管部門的責(zé)任人員處理措施也同樣嚴(yán)厲。

　　專家表示，有了“最嚴(yán)”的法律，還需要“最嚴(yán)”的執(zhí)法，疫苗管理法的施行，讓疫苗安全成為不可觸碰的紅線。而在法律實施的過程中還需要改革完善相關(guān)監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制、制度，還需要嚴(yán)格執(zhí)法，提高違法成本，加快完善疫苗藥品監(jiān)管長效機(jī)制，為維護(hù)民眾健康提供堅實有力的安全保障。