一部法案，一通電話和一本書，三任美國總統的選擇

　　上世紀30年，美國總統胡佛通過的一部法案將世界經濟帶入了大蕭條；70年代，卡特總統做出與中國建交的選擇，改變了世界的格局；今天的美國執政者，為何屢屢挑起貿易爭端，對他國施以大棒？

　　在今天舉行的清華大學中美經貿關系學術研討會上，李稻葵、阮宗澤、吳曉求、白重恩等專家對中美的過去、現在和將來進行了一番有益的探討。

　　李稻葵：美國對中美經貿開刀，后果或遠超《斯穆特－霍利法案》

　　1930年6月，胡佛總統執政時期的美國通過《斯穆特－霍利法案》，該法案將2000多種進口商品的關稅提升到歷史最高水平。當年在美國，有1028名經濟學家簽署請愿書抵制法案，法案通過后，許多國家對美國采取了報復性關稅措施，使美國的進口額和出口額都驟降50%以上，并在三年間引發了全球的經濟大蕭條，這項法案也被稱為 “20世紀美國最愚蠢的法案”。

　　清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵說，今天美國對中美經貿關系開刀，后果可能遠超當年的《斯穆特－霍利法案》。

　　李稻葵：今天中美之間的經貿關系是全球經貿關系中最關鍵的一環，是全球價值鏈的重要組成部分。對中美貿易關系開刀，就是對全球生產價值鏈開刀，是對全球化開刀。它引發的后果，很可能遠遠超過當年的《斯穆特－霍利法案》。這個基本的歷史，美國人忘記了。

　　白重恩：高消費、低儲蓄，造成了美國今天的“斷層”

　　2016年11月，在特朗普競選美國總統成功的第二天，一本名叫《鄉下人的悲歌》的書籍突然沖上美國亞馬遜銷售總榜第一名，這是一個從美國“鐵銹地帶”的貧困家庭走出，最終成為耶魯法學院畢業生的年輕人寫下的自傳。從書中，人們看到曾經輝煌的工業州今天的衰敗，以及底層白人對美國精英的強烈不滿。

　　李稻葵認為，當前美國經濟社會確實出現了“地震一樣”的斷層。那么，斷層是如何形成的呢？清華大學經管學院院長白重恩解釋說，高消費、低儲蓄，造成了美國今天的“斷層”：

　　白重恩：不儲蓄，又要投資，資源從哪里來？只能從其他國家來。過度消費，就是要靠其他國家幫你生產。本國生產能力不能滿足本國消費和投資需求，必須從其他國家購買商品。在這種經濟結構中，有這么大的貿易逆差是必然的。其他任何一個國家要維持是不可能的，為什么美國可以持續？因為美元的特殊地位。全世界對美元有需求，就會把錢愿意借給美國人，美國才可以長期維持逆差。所以怪不到中國頭上，總體上看美國是受益的。但美國沒有把在貿易中受損比較多的人進行補助，造成了收入分配不均和“斷層”的存在。

　　阮宗澤：中國的發展是答案，而不是問題

　　2019年初，美國前總統吉米.卡特致信現任總統特朗普，解釋當年卡特政府是如何嘗試解決與日本經濟摩擦的，此后他接到了特朗普打來的電話。在幾天前美國佐治亞州圣經學院的活動中，卡特向外界透露，特朗普對他說“中國在許多方面遠遠超過美國，不僅是經濟，在其他重要方面也是如此”。

　　卡特在任期間，選擇與中國合作，實現了中美40年的互利共贏。作為中美建交的締造者，這位94歲的美國前總統在電話中對他的后任說，在中美實現關系正常化后的幾十年里，美國一直處于戰爭中，花費了大約3萬億美元，而中國從未向任何國家發動戰爭，他們把錢花在了基礎設施和教育等對人民有利的事情上。

　　談及兩位美國總統之間的這段對話，中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤說，中國遇到問題的做法是主動反思和推進改革開放，而美國是把自己的責任“外包”，指責中國。事實上，中國是答案，而不是問題。

　　阮宗澤：為什么會導致這樣一場危機？我的解讀是，美國缺乏自己反思的習慣，一旦自己遇到問題，總認為是別人造成的。究竟怎么認識中國？中國的發展是答案，而不是問題。在全球化的時代，沒有人是孤島，就是發達經濟體也需要更大的市場，如果發展中國家發展不起來，也會阻礙世界經濟的增長。

　　吳曉求：貿易戰只是戰略遏制的起點

　　面對危機，三任美國總統做出了不同的選擇，或許也將世界經濟帶向了不同的方向。李稻葵說，當前中國有責任維護全球貿易自由化，辦好中國自己的事情就是維護世界經濟。中國人民大學副校長吳曉求認為，中美貿易爭端的本質是美國對中國的戰略遏制，貿易戰只是戰略遏制的起點，應高度預估風險，重在保護企業活力：

　　吳曉求：我們現在要研究的問題是，如何從戰略上去思考我們的策略，高度預估未來風險和趨勢。最重要的是保護我們的企業，給企業充分的預期和積極性，尊重企業家的創新精神。與此同時，建立豐富多樣化的政策工具箱，應對各種不測。