【評新而論·大國經彩】解決“兩不愁三保障”突出問題 提升生活幸福感

　　悠悠萬事，民生為先。“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰質量。目前來看，農村貧困人口“不愁吃不愁穿”的問題基本解決了，但是在飲水安全、義務教育、基本醫療和住房安全保障方面還存在不少薄弱環節。前不久，習近平總書記在重慶考察時特別強調，要“實打實地研究解決‘兩不愁三保障’突出問題”。

　　行路之難，在于末端。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是打贏脫貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年。現在距離目標越近，越不能松懈，要一鼓作氣，找準著力點，啃下硬骨頭，交上滿意答卷。

　　潤窮壤：讓老百姓真正喝上“健康水”

　　水是生命之源，與人們的身體健康、生產生活息息相關。現在貧困地區的很多地方病，都與飲水不安全有關。2018年，農工黨中央赴貴州、陜西、四川、云南等地調研發現，當前貧困人口飲水困難是實現“兩不愁三保障”過程中最突出的問題，也是打好脫貧攻堅戰的“攔路虎”。據水利部門初步摸底，目前還有342萬貧困群眾的飲水安全問題沒有解決。

　　除農村飲水安全存在短板外，水旱災害突出、農田水利基礎設施薄弱、水土流失比較嚴重、農村水電開發利用程度不高等問題也亟需解決。近日，據水利部扶貧辦扶貧工作處處長靳宏強介紹，農村飲水安全脫貧攻堅將是水利部下一步扶貧工作的重點，將按照全部覆蓋、基本達標的要求，著力推進農村飲水安全，確保到2020年全面解決貧困人口的飲水安全問題。

　　解決農村飲水安全問題，是全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅戰的重要任務。要讓農村安全飲水工程真正惠及百姓，讓百姓喝上干凈水、放心水。

　　拔窮根：讓貧困地區的孩子接受良好教育

　　治貧先治愚，扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。目前，一些貧困地區教育發展面臨很大困難，由于各種原因，貧困家庭孩子輟學失學的情況還比較多。據教育部門初步統計，目前全國還有60多萬義務教育階段孩子輟學，主要發生在民族地區貧困家庭。

　　再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。“教育扶貧”直指導致貧窮落后的根源，要從國家層面加強頂層設計，將治愚、扶智作為扶貧開發的長遠之策。這包括，夯實基礎教育，加大對深度貧困地區學前教育、中小學教育的支持力度；強化職業教育，重點培養新型職業農牧民、產業發展帶頭人、種養能手等新型人才隊伍；普及社會教育，加強良好社會習俗和文化風俗的宣傳教育，讓廣大農牧民樹立正確的生產生活觀念等。

　　當然，教育扶貧不應止步于給當地修建幾所學校，讓更多優質教育資源充分地、公平地惠及貧困地區，才是教育扶貧的治本之策。

　　脫窮境：為貧困患者撐起健康保護傘

　　沒有全民健康，就沒有全面小康。2018年，我國農村貧困人口基本醫保參保率達到98%以上，農村因病致貧人口由2014年的2850萬人減少到2018年年末的516萬人。應該說，成果是顯著的，但現在剩下的未脫貧人口，多數是病情重、條件差的群眾，且很多疾病都是長期的、慢性的、易復發的。

　　影響健康的因素有很多，包括生活方式、環境、醫療衛生服務、遺傳等。因此，健康扶貧除提高貧困人口的醫療保障水平外，還需從源頭著手，提高出生人口素質，提高公民健康素養等。這些都決定了健康扶貧不能只靠一時之功，而要精準發力、綜合施策。

　　挪窮窩：構筑脫貧安居小康夢

　　安居樂業是每個人的夢想。2015年12月，貴州率先在全國打響易地扶貧搬遷“當頭炮”！截至今年2月，全省188萬搬遷對象已累計搬遷入住132萬人，剩余56萬人今年上半年將全部搬遷入住；青海省通過易地扶貧搬遷，已經完成5萬多貧困戶的危舊房改造任務；同樣，江西省也積極幫助農民“挪窮窩”，投入大量資金改善農民居住條件，實現通水通電通路通網，并在家門口實現就業。2018年12月，住房城鄉建設部聯合財政部印發《農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》，要求確保2020年前基本解決貧困戶住房不安全問題。

　　不過，異地扶貧搬遷的后續扶持政策還有待進一步落實，比如有的地方還存在“速成房”問題。因此，開展易地扶貧搬遷工作，絕對不能一搬了之，而是要做到安置與安心同在。要尊重農民意愿，分類解決好農民的多元需求。要有產業支撐，讓農民有穩定而持久的就業。要科學規劃，既要集約、節約用地，又要完善養老、醫療保障等公共服務，以提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。（經濟日報-中國經濟網 武曉娟）