特朗普二用否決權(quán) 拒絕讓美國停止參與也門戰(zhàn)爭
美國總統(tǒng)唐納德 特朗普16日以“沒有必要、危險(xiǎn)”為由，否決國會兩院要求政府停止參與也門戰(zhàn)爭的決議。
特朗普認(rèn)定決議企圖削弱憲法賦予總統(tǒng)的權(quán)力，不利于美方軍事行動和外交事務(wù)。民主黨人反駁，指認(rèn)白宮無視也門戰(zhàn)事給民眾造成的苦難。
【“危險(xiǎn)”】
這是特朗普繼維持美國南部邊境“國家緊急狀態(tài)”之后，第二次動用總統(tǒng)否決權(quán)推翻國會決議。按照美聯(lián)社的說法，特朗普再次動用否決權(quán)符合預(yù)期，國會缺乏足夠推翻總統(tǒng)否決的三分之二以上票數(shù)。
特朗普當(dāng)天發(fā)表致國會參議院聲明，詳細(xì)闡述不簽署決議的理由。“決議是一次不必要、危險(xiǎn)的嘗試，企圖在當(dāng)下和今后削弱憲法賦予我的權(quán)力，置美國公民和勇敢軍人的生命于危險(xiǎn)境地。”
美國聯(lián)邦參眾兩院近兩月相繼通過決議，首次依據(jù)1973年《戰(zhàn)爭權(quán)力法》要求白宮停止參與海外戰(zhàn)事。這部法律制約總統(tǒng)未獲國會授權(quán)時(shí)向海外派兵打仗的權(quán)力。
特朗普解釋，美國參與也門戰(zhàn)事僅限于打擊“基地”組織和“伊斯蘭國”的反恐行動，以及自2015年以來，依據(jù)《武器出口控制法》對沙特阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍提供“有限支持”，包括情報(bào)共享、后勤支持和空中加油。
特朗普說，美國有責(zé)任保護(hù)超過8萬定居在聯(lián)軍參與國的本國公民免受也門胡塞武裝襲擊。國會尋求禁止空中加油等戰(zhàn)術(shù)行動、要求軍事活動嚴(yán)格依據(jù)時(shí)間表，恐干預(yù)總統(tǒng)身為武裝力量總司令所獲得的授權(quán)，同時(shí)損害軍方有效活動的能力甚至危及生命安全。
【“倒忙”】
也門胡塞武裝2014年9月奪取首都薩那，繼而占領(lǐng)也門南部地區(qū)，迫使總統(tǒng)阿卜杜拉布 曼蘇爾 哈迪前往沙特避難。沙特等國2015年3月針對胡塞武裝發(fā)起代號為“果斷風(fēng)暴”的軍事行動。
也門戰(zhàn)事導(dǎo)致人員傷亡和饑荒以及聯(lián)合國稱之為“全球最嚴(yán)重”的人道危機(jī)。
這是美國國會不少議員聯(lián)合推出決議的原因之一。按美聯(lián)社的說法，特朗普為進(jìn)一步孤立伊朗而選擇與伊朗的地區(qū)對手沙特走近同樣引發(fā)不安。
但是，在特朗普看來，國會決議等“政治文件”無法結(jié)束也門戰(zhàn)事。“為協(xié)助結(jié)束戰(zhàn)事、推動人道主義和商業(yè)（物資）進(jìn)入（也門）、避免平民傷亡、努力救回在也門被劫美國人質(zhì)并挫敗企圖傷害美國的恐怖分子，參議院必須采取行動，確認(rèn)我對不少關(guān)鍵外交職位人選的提名。”
特朗普說，國會決議企圖限制特定形式的軍事支持，會傷害美國外交政策，殃及與其他國家的雙邊關(guān)系。“與其耗費(fèi)時(shí)間通過這份干預(yù)美方對也門外交政策”的決議，國會不如協(xié)助白宮減少美國在阿富汗和敘利亞的軍事存在，他相信這類努力“會更有成效”。
【“可恥”】
特朗普的聲明遭遇反駁。民主黨籍國會眾議院議長南希 佩洛西發(fā)表聲明，說“也門戰(zhàn)事是令人恐怖的人道危機(jī)，挑戰(zhàn)全世界的良知”，但特朗普“恣意選擇……繼續(xù)讓美國可恥介入這場令人心碎的危機(jī)”。
身處國會參議院軍事和外交關(guān)系兩大委員會的民主黨籍參議員蒂姆 凱恩說，特朗普動用否決權(quán)“向世界展示，他決心繼續(xù)援助沙特所支持的戰(zhàn)爭”。“我希望同事們能以推翻否決方式證明，不會容忍特朗普政府以美國安全利益為代價(jià)順從沙特。”
國際救援委員會負(fù)責(zé)人戴維 米利班德認(rèn)為，特朗普動用否決權(quán)出現(xiàn)“道德和戰(zhàn)略錯(cuò)誤”，將“有效放行戰(zhàn)爭策略”，讓也門人道危機(jī)持續(xù)。“也門正瀕臨極限，千萬人面臨饑荒；每周多達(dá)100名平民傷亡”。
然而，國會眾議院外交委員會中級別最高的共和黨人邁克爾 麥考爾認(rèn)為，決議濫用《戰(zhàn)爭權(quán)力法》，可能擾亂美國與一些國家的安全合作協(xié)議。
阿拉伯聯(lián)合酋長國外交事務(wù)國務(wù)部長安瓦爾 加爾賈什說，特朗普的決定“及時(shí)、有策略”，堅(jiān)持支持多國聯(lián)軍是“積極信號”。（海洋）（新華社專特稿）
