數量增長 更要質量提升（經濟新方位·六穩怎么干⑤）

　　去年全球跨國直接投資同比下降19%，連續三年下滑。在此背景下，我國實際使用外資逆勢增長，達到8856億元，同比增長0.9%，成績來之不易。

　　穩外資，中國采取了一系列措施。包括，重視利用外資平臺的制度創新，比如賦予自貿試驗區改革創新自主權，提高貿易投資便利化和自由化水平；大力優化營商環境，提升對外資的吸引力，營商環境顯著改善；產業擴大開放，通過大大壓縮外商投資負面清單擴大了外商投資的行業領域，降低了外商投資門檻等。

　　商務部研究院外國投資研究所副主任張菲分析，盡管面臨壓力和挑戰，但隨著外商投資負面清單制度和市場準入負面清單制度的進一步落地實施，自貿試驗區、自貿港、開發區等創新發展，未來我國利用外資有望保持一定的增長。

　　“外資工作的重點不僅是規模數量的增長，更重要的是質量效益的提升。”張菲建議，地方政府招商引資的重點領域要轉向現代農業、先進制造業、傳統產業改造升級、現代服務業、戰略新興產業和價值鏈高端環節；要鼓勵外商投資地區性總部、研發中心、采購中心、財務管理中心等功能性機構；各地要重點引進本地產業鏈的“瓶頸”產業、“帶動力強”產業，以實現整個產業鏈全面提升。

　　穩外資，各地要繼續有所作為。進一步擴大行業開放，特別是服務業和高端制造業的開放，保護外商在華投資合法權益。同時，還要繼續大力優化營商環境。“優化營商環境就是提高招商引資的國際競爭力。”張菲說。

　　《 人民日報 》（ 2019年03月26日 03 版）