福建廈門：讓營商環(huán)境“來電”的奧秘

　　新華社廈門2月25日電 題：福建廈門：讓營商環(huán)境“來電”的奧秘

　　新華社記者顧錢江、蘇杰、顏之宏

　　總投資逾220億元的士蘭明鎵化合物半導(dǎo)體項(xiàng)目，2018年落戶廈門海滄區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園。說起這一大型項(xiàng)目選擇廈門的原因，工程總負(fù)責(zé)人朱利榮的回答令人意外：電力很關(guān)鍵。

　　“我們2017年在鄰近省份的省會申請兩條10千伏電力專線，花了兩個(gè)月的時(shí)間。但今年我們在廈門提出同樣的需求，前后只花20多天就搞定了！”他說。

　　其實(shí)，這家公司如此看重電力因素，符合普遍的國際經(jīng)驗(yàn)。“電力是任何企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和擴(kuò)張的必需品，……研究數(shù)據(jù)表明，較高的電力成本往往會對企業(yè)產(chǎn)生不利影響”，世界銀行在《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中對“獲得電力”指標(biāo)作出這樣的描述。

　　這份報(bào)告顯示，中國為改善營商環(huán)境所進(jìn)行的一系列改革成效顯著，全球排名從一年前的第78位躍升至第46位。其中，“開辦企業(yè)”和“獲得電力”兩項(xiàng)指標(biāo)，中國提升得尤為顯著，分別列全球第28位和第14位。

　　國家發(fā)展改革委2018年對全國22個(gè)主要城市的營商環(huán)境進(jìn)行了試評價(jià)，廈門僅次于北京，名列第二。“獲得電力”一項(xiàng)對廈門改善營商環(huán)境起到了重要支撐作用。

　　朱利榮說，廈門供電公司的表現(xiàn)打破了他對電力國企的刻板印象，“服務(wù)意識可以比肩當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，過去需要自己跑腿完成的事現(xiàn)在可以坐等上門服務(wù)了。”

　　廈門市發(fā)展改革委副主任傅如榮說，廈門把提高民營企業(yè)辦電體驗(yàn)作為改善營商環(huán)境的有力抓手，為下一步更好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)做實(shí)基礎(chǔ)性工作。

　　記者采訪中了解到，廈門讓營商環(huán)境“來電”的奧秘或可歸結(jié)為三條：

　　——巧用“多規(guī)合一”平臺，讓數(shù)據(jù)代替企業(yè)“跑起來”。廈門市經(jīng)信局總工程師童平平介紹，為廈門“多規(guī)合一”量身定制的政務(wù)空間信息共享服務(wù)平臺中，電力部門的數(shù)據(jù)是重要組成部分之一，“民營企業(yè)在辦電過程中甚至可以做到‘一趟不用跑’。”

　　目前，該平臺已接入廈門27個(gè)政府職能部門。利用這些已經(jīng)聯(lián)通成網(wǎng)的數(shù)據(jù)，民企輕松實(shí)現(xiàn)在線辦電，達(dá)到用電辦理“零跑腿”的效果。

　　2018年，廈門歐利行汽車銷售服務(wù)有限公司的新項(xiàng)目啟動建設(shè)。企業(yè)辦電人員單文婧回憶當(dāng)時(shí)情景：她通過“多規(guī)合一”工程建設(shè)線上審批平臺，遞交了工程規(guī)劃許可階段審批申請，也填報(bào)了用電等需求申請，僅過了一天，項(xiàng)目供電方案就通過平臺推送給了她，“既省力又省事。”

　　——提前布局用電公共網(wǎng)絡(luò)，為小微企業(yè)定制“套餐式”服務(wù)。2018年以來，廈門電力部門主動對接政府地塊規(guī)劃，超前完善公共網(wǎng)架配套，提前將10千伏公共網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到客戶紅線附近，此舉當(dāng)年為企業(yè)節(jié)約電源側(cè)投資約7000萬元。

　　面對小微企業(yè)缺乏電力專業(yè)人員、電力報(bào)裝管理成本高等難處，廈門電力部門推出“套餐式”服務(wù)。申請50至160千伏安用電容量的企業(yè)，其平均辦電服務(wù)時(shí)長從9.5天縮減為5.3天，企業(yè)辦電成本也從原來的20萬元左右降到僅2830元。

　　廈門鼓浪嶼上的磐諾假日酒店，2017年底想增設(shè)一處酒吧，但電力擴(kuò)容成了經(jīng)營者的難題，當(dāng)時(shí)請人做的預(yù)算顯示，購買設(shè)備加人工大約需要幾十萬元費(fèi)用，工期也要45天左右。“沒想到，供電所上門服務(wù)，兩個(gè)工作日就完成了擴(kuò)容，我們只花了2830元，太出乎意料了！”這家民宿的負(fù)責(zé)人郭景建說。

　　——推行施工用電箱變租賃模式，縮減用電報(bào)裝環(huán)節(jié)。在民營企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)中，廈門主動對接實(shí)際需求，將過去項(xiàng)目施工所用的箱式變電站，由原來的招標(biāo)采購變?yōu)榭蛇x擇租賃方式，累計(jì)惠及100多個(gè)民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，為企業(yè)顯著節(jié)省了辦電時(shí)間和設(shè)備投資。

　　以廈門軟件園三期施工用電工程為例，采用箱變租賃模式，項(xiàng)目辦電全流程平均僅31個(gè)工作日，比常規(guī)設(shè)備采購做法的時(shí)長縮短了近六成，有力解決了項(xiàng)目用電急的問題。

　　電力部門曾被視為門難進(jìn)、臉難看的“電老虎”，如今它在廈門正脫胎換骨，越來越像企業(yè)的“電保姆”。變化的背后，是廈門為民營經(jīng)濟(jì)提供快速、經(jīng)濟(jì)的電力接入，不斷改善營商環(huán)境的努力。

　　國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長陳修言表示，電力部門正在打破過去的傳統(tǒng)體制，進(jìn)一步強(qiáng)化與各涉電部門的協(xié)同服務(wù)能力，擴(kuò)大電力客戶范圍，讓民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體切實(shí)感受到“獲得電力”的便利性。

　　“今后我們還將把電力產(chǎn)業(yè)鏈中的施工、設(shè)計(jì)等方面的民營企業(yè)轉(zhuǎn)化為服務(wù)對象，讓他們也享受到營商環(huán)境改善的紅利。”他說。

　　營商環(huán)境的改善，沒有最好，只有更好。持續(xù)提升民營企業(yè)用電便利性，需要電力和其他部門的“協(xié)同作戰(zhàn)”。陳修言建議有關(guān)部門提升電力規(guī)劃在地方規(guī)劃中的剛性約束力，確保“電力藍(lán)圖”也能“一張藍(lán)圖繪到底”，避免因規(guī)劃變更而影響電網(wǎng)建設(shè)和及時(shí)供電。