打防結(jié)合 有謀有策（誠信建設(shè)萬里行）

　　6分20秒，止付凍結(jié)完成

　　2018年12月8日

　　17點26分，陜西反詐騙中心電話響起：西安市民白某17時20分被人冒充微信客服騙走20180元。民警接報后立即在系統(tǒng)生成情況說明，并上傳于反詐平臺

　　28分30秒，民警核對上報信息，將緊急止付任務(wù)推送銀行

　　30分45秒，銀行完成資金流查詢

　　31分50秒，銀行對涉案銀行卡進行止付凍結(jié)

　　32分20秒，止付凍結(jié)操作完成

　　“用時6分20秒，卡內(nèi)余額37074元。”直到止付成功，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的民警才松了口氣。隨即一張《西公凍［2018］××號的凍結(jié)通知書》，及時到達銀行系統(tǒng)后臺，受害人的被騙資金得以保全并由銀行渠道原路返還。

　　2016年7月，陜西成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪信息中心（簡稱“反詐中心”），公安機關(guān)聯(lián)合電信運營商、銀行、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等，實現(xiàn)提前預(yù)警干預(yù)、及時止付凍結(jié)資金等，打造針對各類騙局的創(chuàng)新聯(lián)動協(xié)作、打防結(jié)合機制。

　　在過去，警方查詢核實，需要跑銀行、運營商，遇到外地的銀行卡，還要出差，一圈折騰下來，騙子早把資金轉(zhuǎn)移了。“現(xiàn)在可大不一樣了！”陜西省公安廳反詐中心民警羅紅強介紹，三大基礎(chǔ)運營商、多家全國性商業(yè)銀行入駐反詐中心合署辦公，同時與未入駐的20多家商業(yè)銀行建成專線聯(lián)絡(luò)機制，實現(xiàn)了一站式緊急止付、快速凍結(jié)。反詐中心成立以來，止付涉案資金3.718億元，凍結(jié)資金5.873億元。

　　“接到報警后的30分鐘，是緊急止付和快速凍結(jié)的黃金時間。” 陜西省公安廳刑偵局偵查一處處長孫劍說，然而，一些受害者被騙后過了很久才報案，這往往貽誤了最佳時間。很多騙子正是抓住這一點，用各種手段反復(fù)干擾受害者的判斷。

　　“我們堅持以防為主，加強防控體系建設(shè)，強化預(yù)警，提升群眾防范意識。”孫劍介紹，反詐中心建立了一套研判分析機制，可以線上線下聯(lián)動，聯(lián)系社區(qū)民警和家屬對受害者進行現(xiàn)場提醒和勸阻。中心成立以來，共接收群眾咨詢2.3萬余人次，發(fā)送預(yù)警11萬余條。

　　去年4月，西安警方破獲了“3·13”系列釣魚網(wǎng)站詐騙案，犯罪分子通過網(wǎng)絡(luò)招聘司機，由司機載著偽基站到西安人員密集的地方群發(fā)短信，誘導(dǎo)受害者通過短信鏈接進入釣魚網(wǎng)站，并竊取其個人銀行卡號、密碼等信息，實施盜刷。此后，犯罪分子通過電商平臺購買游戲點卡再打折倒賣，或進行網(wǎng)絡(luò)賭博等方式，實施洗錢套現(xiàn)。該團伙涉案400余起，涉案金額高達500余萬元。

　　“現(xiàn)在，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、分工化特征日趨明顯。這為警方打擊全鏈條犯罪設(shè)置了諸多障礙。”西安市公安局副局長閻鴻分析，得益于反詐中心這一機制，警方能整合各類信息資源，在預(yù)警防范過程中，對各類案件長期分析研判、總結(jié)經(jīng)驗，從一個案件挖出一串，從個案偵破上升為對類案的全鏈條打擊。“3·13”大案的破獲就源于去年1月西安市反詐中心研判日常警情時發(fā)現(xiàn)的一條線索，最終“順藤摸瓜一鍋端”。

　　“信息化時代，個人信息泄露是大多數(shù)騙術(shù)得逞的重要原因。”陜西省公安廳刑偵局政委高寬寧認(rèn)為，除了警方的強力打擊外，還需要發(fā)動社會各界力量，堵住個人信息泄露的制度和監(jiān)管漏洞。