搭建平臺 為民企發(fā)展創(chuàng)造更大空間——訪商務(wù)部部長鐘山
習(xí)近平總書記的重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心，充分體現(xiàn)了習(xí)總書記對民營企業(yè)家的熱情鼓勵和殷切期待，極大提振了民營企業(yè)的信心，為新時代促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本遵循。商務(wù)工作貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內(nèi)外，涵蓋內(nèi)貿(mào)流通、對外貿(mào)易、利用外資、對外投資等多個領(lǐng)域。民營企業(yè)作為重要的市場主體，為商務(wù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。商務(wù)部將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，推出更多務(wù)實(shí)舉措，提供更多服務(wù)便利，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記近日在民營企業(yè)座談會上發(fā)表的重要講話，經(jīng)濟(jì)日報記者11月14日采訪了商務(wù)部部長鐘山。
記者：請問部長，您如何理解習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神？習(xí)總書記提出了支持民營經(jīng)濟(jì)的六方面舉措，商務(wù)部將如何落實(shí)？
鐘山：習(xí)總書記的重要講話，為民營經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大動力，給民營企業(yè)家吃了定心丸。
改革開放以來，民營企業(yè)是商務(wù)發(fā)展的生力軍，國內(nèi)貿(mào)易份額占90%，外貿(mào)出口份額占48%，對外投資份額占49%，貢獻(xiàn)越來越大。我們要貫徹好總書記重要講話精神，支持他們在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大外貿(mào)、引進(jìn)來和走出去等方面，有更大作為、做更大貢獻(xiàn)。
商務(wù)部為支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，提出三項(xiàng)措施：
一是搭建更多的平臺。鼓勵民營企業(yè)參與進(jìn)博會、廣交會及海外的展會，參與“一帶一路”國際合作，鼓勵他們到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展，讓民營企業(yè)有更大發(fā)展空間。
二是提供更好的政策。取消商務(wù)部行政事業(yè)性收費(fèi)，推動出口退稅、貿(mào)易融資、便利化等措施落地，出臺擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)新流通等政策，讓民營企業(yè)更有活力。
三是營造更優(yōu)的環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，完善備案管理制度，公平公正執(zhí)法，維護(hù)他們的合法權(quán)益，讓民營企業(yè)發(fā)展得更好。
記者：內(nèi)貿(mào)流通與居民生活息息相關(guān)，民營企業(yè)在這個領(lǐng)域發(fā)展情況如何？商務(wù)部將采取哪些措施助力民營企業(yè)在這個領(lǐng)域發(fā)揮更大作用？
鐘山：民營企業(yè)是內(nèi)貿(mào)流通的主力軍。批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)中，限額以上民營企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、銷售額占比均達(dá)90%左右。民營企業(yè)已經(jīng)成為電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式的中堅(jiān)力量。
商務(wù)部作為內(nèi)貿(mào)流通的主管部門，著眼于更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，著眼于充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，著力推進(jìn)“放管服”改革，為以民營企業(yè)為主體的各類內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)松綁減負(fù)，同時，支持發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。比如，近年來，我們積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)全國范圍內(nèi)取消二手車限遷政策，促進(jìn)二手車自由流通，便利了民營企業(yè)經(jīng)營。再比如，今年我們會同有關(guān)部門啟動供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，266家試點(diǎn)企業(yè)中民營企業(yè)占比近60%，既有實(shí)力雄厚的大型民企，也有發(fā)展?jié)摿^大的中小民企。
下一步，我們將大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新流通，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。一是支持民營企業(yè)積極參與供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)。我們將培育30個左右的行業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，力爭實(shí)現(xiàn)平臺上的中小民營企業(yè)交易成本下降10%左右。二是推動民營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)流通模式，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等新模式加快成長。三是支持民營企業(yè)參與城鄉(xiāng)流通設(shè)施建設(shè)。支持民營企業(yè)建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)中心、特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，鼓勵民營企業(yè)在建設(shè)高品位步行街、國際消費(fèi)中心城市中發(fā)揮更大作用。
記者：當(dāng)前，我國外貿(mào)發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)，商務(wù)部將采取哪些措施，支持民營企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易？
鐘山：改革開放40年來，我國已經(jīng)成為第一貿(mào)易大國，民營企業(yè)功不可沒。2017年，民營企業(yè)進(jìn)出口10.7萬億元，占進(jìn)出口總額38.5%，其中出口占46.5%。今年前10個月，民營企業(yè)進(jìn)出口9.9萬億元，增長14.6%，占進(jìn)出口總額39.4%，比去年同期提升1.1個百分點(diǎn)，其中出口占比達(dá)到47.8%。
當(dāng)前，我國外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生變化，形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動出臺了壓減通關(guān)時間、降低通關(guān)費(fèi)用、清理規(guī)范涉企收費(fèi)、完善出口退稅機(jī)制、擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面、鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加貿(mào)易融資等政策措施，全力保持外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)定。
下一步，我們將繼續(xù)多措并舉，著力優(yōu)化民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。一是狠抓穩(wěn)外貿(mào)政策措施落地見效。及時開展政策落實(shí)情況調(diào)研，加大督促檢查力度，確保已出臺的政策措施落實(shí)到位。適時推動出臺新的政策措施，幫助民營企業(yè)解決難題。二是深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。即建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺、國際營銷網(wǎng)絡(luò)，幫助民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升國際競爭力。三是積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。促進(jìn)跨境電商、市場采購貿(mào)易等發(fā)展，幫助民營企業(yè)開拓多元化市場。
記者：為推動民營企業(yè)更好走出去，商務(wù)部將重點(diǎn)開展哪些工作？
鐘山：近年來，我國民營企業(yè)對外投資意愿較強(qiáng)，走出去步伐明顯加快，涌現(xiàn)出華為、吉利、三一重工等一批投資規(guī)模大、效益好的國際知名企業(yè)。截至2017年底，我國對外非金融類直接投資存量1.6萬億美元，民營企業(yè)占據(jù)半壁江山。
商務(wù)部作為企業(yè)走出去的主管部門之一，按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作”原則，積極推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，對境外投資設(shè)立企業(yè)實(shí)行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式，對各類所有制企業(yè)開展境外投資一視同仁、平等對待；取消了對外承包工程資格審批，民營企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)力開展對外承包工程業(yè)務(wù)，無需事先取得資格核準(zhǔn)。
下一步，我們將繼續(xù)支持有實(shí)力、有信譽(yù)的民營企業(yè)走出去，為民營企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置要素資源創(chuàng)造有利條件。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。引導(dǎo)民營企業(yè)有序走出去，積極參與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。二是提高境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)水平。為民營企業(yè)走出去搭建平臺，鼓勵民營企業(yè)聯(lián)手開拓國際市場。三是加強(qiáng)風(fēng)險防控和權(quán)益保障。健全完善對外投資合作機(jī)制，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品，幫助民營企業(yè)防控風(fēng)險，堅(jiān)定維護(hù)民營企業(yè)海外合法權(quán)益。
（經(jīng)濟(jì)日報 作者：姚進(jìn) 馮其予 責(zé)編：丁鑫）
